materialy_szkoleniowe_M2_podrecznik.pdf

K r z y s z t o f Pa k o ń s k i

Z A R Z Ą D Z A N I E F I N A N S O W E

I S T R AT E G I C Z N E

W A R S Z AW A 2 0 0 3

Na zlecenie Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej

wydała Agencja Wydawniczo-Reklamowa MT, ul. Nowy Świat 49, 00-042 Warszawa.

ISBN: 83-917960-4-3

WSTĘP

1. OBRAZ DOBRZE ZARZĄDZANEJ GMINY

1.1. Po co nam obraz dobrze zarządzanej gminy?

1.2. Funkcje administracji publicznej w służbie wspólnoty

1.3. Podobieństwa gminy i firmy usługowej

1.4. Gmina zawiera umowy z firmami prywatnymi

1.5. Oczekiwania wobec zmian w poszczególnych obszarach działalności

1.6. Oczekiwania wobec pracowników samorządowych

1.7. Model zarządzania zintegrowanego

1.8. Podsumowanie

2. PLANOWANIE STRATEGICZNE

2.1. Od czego zacząć? 21

2.2. Opis stanu gminy 22

2.3. Najważniejsze problemy i szanse 23

2.4. Wizja - obraz gminy w przyszłosci 24

2.5. Wyznaczenie najważniejszych długofalowych celów wspólnot 30

2.6. Wyznaczanie celów szczegółowych

2.7. Programy i projekty

2.8. Podsumowanie

3. ZARZADZANIE FINANSAMI

3.1. Cele zarządzania finansami

3.2. Podstawowe narzędzia

3.3. Analiza i wieloletnie planowanie finansowe

3.4. Wieloletnie Plany Inwestycyjne

3.5. Planowanie roczne i przygotowanie budżetu

3.6. Monitorowanie wykonania zadań i dokonywanie ocen

3.7. Podsumowanie

ZAŁĄCZNIKI

TEST 80

Zarządzanie finansowe i strategiczne

WSTĘP

Podręcznik ten poświęcony jest podstawom zarządzania strategicznego , które

zawiera także elementy zarządzania finansowego w gminie. Składa się on z trzech

części.

Część 1. ma charakter wprowadzenia. Po zapoznaniu się z nią zorientujesz się

w proponowanych kierunkach zmian i będziesz w stanie ocenić, w jakim zakresie zgodne

są one z Twoim własnym doświadczeniem i poglądami. W części 1. zaproponowano prze-

prowadzenie dyskusji na temat „dobrze zarządzanej gminy” i przedstawiono poglądy w tej

sprawie, a na zakończenie omówiono krótko Model Zarządzania Zintegrowanego

Część 2. ilustruje wagę i proces planowania strategicznego, pokazując krok po kroku, jak

proces zorganizować. Zaproponowano ćwiczenia i zawarto tzw. materiały pomocnicze,

pozwalające ćwiczenia te wykonać. Warto zwrócić uwagę na końcowe etapy prowadzące

od celów ogólnych do określenia działań (programów i projektów). One właśnie stanowią

niezbędny pomost między strategią, a narzędziami jej wdrożenia. Ich brak powoduje, że

nawet dobra strategia łatwo może pozostać „półkownikiem”, tj. nigdy nie doczeka się reali-

zacji.

Część 3. prezentuje w telegraficznym skrócie wybrane narzędzia zarządzania finansowe-

go, których wdrożenie najczęściej warunkuje zdolność gminy do realizacji strategii. Tu,

prócz planów wieloletnich i rocznych, zwrócono uwagę na monitorowanie, spra-

wozdawczość i dokonywanie oceny realizowanych planów. W tej części także przygotowa-

no proste ćwiczenia i materiały pomocnicze, pozwalające czytelnikowi lepiej wyobrazić

sobie, jak opisywane procesy i mechanizmy działają w rzeczywistości.

Celem tego podręcznika jest:

Przedstawienie korzyści wynikających z planowania strategicznego;

Przedstawienie krok po kroku procesu planowania strategicznego;

Przedstawienie kolejnych kroków w zarządzaniu finansowym.

Program Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: