Projekt ustawy o Rzeczniku Praw Podatnika.pdf

(407 KB) Pobierz
Ustawa z dnia 2011 r
o Rzeczniku Praw Podatnika
Art. 1
Ustawa reguluje:
1) DiałalnodRecnikaPrawPodatnikawanegodalej„Recnikiem”
2) ZakreadaoRecnika
3) TrybpowołaniaRecnika
Art. 2
Ilekrodwutawiejetmowao
1. podatniku – roumieipretopodatnikapłatnikainkaentaorakażdąoob
odpowiedialnąaobowiąaniapodatkowewtymnatpcówprawnychpodmioty
prektałconeoraoobytrecienapodtawieutawydnia29ierpnia1997rOrdynacja
podatkowa (tj. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, ze zm.);
2. organie skarbowym – rozumieipretoorganpodatkowyoraorganyonadanychim
uprawnieniachorganówpodatkowychnapodtawieutawydnia29ierpnia1997r
Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, ze zm.) oraz organy kontroli
skarbowej i wywiadu skarbowego napodtawieutawydnia28wrenia1991rokontroli
skarbowej (tj. Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 65 ze zm.),
3. prawach podatnika – roumieipretoprawawynikająceKontytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U. z
2005rNr8po60em)oraprepiówprawapodatkowegowroumieniutejutawy
dotycąceaadnocipoobuprocedurywymiaruicauponoeniadaninpublicnych
Art. 3
1. UtanawiaiRecnikaPrawPodatnikaRecniktoinatrażyprawpodatników
2. RecnikwpółpracujeRecnikiemPrawObywatelkichKompetencjeRecnikanie
ogranicająkompetencjiwtymakreiepryługującychnapodtawieKontytucji
RecypopolitejPolkiejorainnychaktów normatywnych Rzecznikowi Praw Obywatelskich
iNajwyżejIbieKontroli
3. WprawachoochronprawpodatnikaRecnikbadacywkutekdiałanialub
aniechaniaorganówkarbowychnienatąpiłonaruenieprawaatakżeaadwpółżyciai
sprawiedliwocipołecnej
F U N D A C J A R EPUBLIKAŃSKA
ul. Jeziorowa 48/14, 03-991 Warszawa
adres biura Fundacji: ul. Kopernika 30 lok. 421, 00-950 Warszawa
tel./fax: +48 22 891 07 37, tel.: +48 512 435 471, www.republikanie.org
NIP: 952-207-86-26, REGON: 142075516, KRS: 0000340559
nr konta bankowego: Alior Bank 84 2490 0005 0000 4520 9156 1754
827928331.002.png
Art. 4
1. Recnikiemmożebydobywatelpolkipoiadającywyżewyktałcenieprawnice
2. Recnikniemożeajmowadinnegotanowikawyjątkiemtanowikaproeorakoły
wyżejaniwykonywadinnychajdawodowychw tymwykonywaddiałalnoci
gospodarczej.
3. Recnikniemożenależeddopartiipolitycnejwiąkuawodowegoaniprowadid
diałalnocipublicnejniedającejipogodidgodnociąurdu
4. cegółowytrybgłaaniakandydatównaRecnikaokrelauchwałaejmu
5. RecnikapowołujeejmagodąenatunawnioekMarałkaejmualbogrupy35
połów
6. UchwałejmuopowołaniuRecnikaMarałekejmupreyłaniewłocnie
Marałkowienatu
7. enatpodejmujeuchwałwprawie wyrażeniagodynapowołanieRecnikawciągu
mieiącaoddniaprekaaniaenatowiuchwałyejmuoktórejmowawut6Niepodjcie
uchwałypreenatwciągumieiącaonacawyrażeniegody
8. JeżelienatodmawiawyrażeniagodynapowołanieRecnikaejmpowołujena
tanowikoRecnikainnąoobPrepiyut1-7toujeiodpowiednio
9. DotychcaowyRecnikpełniwojeobowiąkidocauobjciatanowikapre
nowego Rzecznika.
Art. 5
PredprytąpieniemdowykonywaniaobowiąkówRecnikkładapredejmem
natpującelubowanie„lubujurocycieżeprywykonywaniupowieronychmi
obowiąkówRecnikaPrawPodatnikadochowamwiernociKontytucjiRecypopolitej
Polkiejbdtrecprawpodatnikówkierująciprepisami prawa oraz zasadami
wpółżyciapołecnegoiprawiedliwocilubujżepowieronemiobowiąkiwypełniad
bdbetronnienajwyżąumiennociąitarannociążebdtrecgodnoci
powierzonego mi stanowiska oraz dochowam tajemnicy prawnie chronionej”lubowanie
możebydłożonedodaniemdania„TakmidopomóżBóg”.
Art. 6.
Recnikjetwwojejdiałalnocinieależnyodinnychorganówpaotwowychiodpowiada
jedyniepredejmemnaaadachokrelonychwutawie
Art. 7
1. KadencjaRecnikatrwapidlatlicącoddniałożenialubowaniapredejmem
2. TaamaoobaniemożebydRecnikiemwicejniżprejednąkadencj
F U N D A C J A R EPUBLIKAŃSKA
ul. Jeziorowa 48/14, 03-991 Warszawa
adres biura Fundacji: ul. Kopernika 30 lok. 421, 00-950 Warszawa
tel./fax: +48 22 891 07 37, tel.: +48 512 435 471, www.republikanie.org
NIP: 952-207-86-26, REGON: 142075516, KRS: 0000340559
nr konta bankowego: Alior Bank 84 2490 0005 0000 4520 9156 1754
827928331.003.png
Art. 8
1. ejmodwołujeRecnikapredupływemokreunajakiotałpowołanyjeżeli
1) tałitrwaleniedolnydopełnieniaobowiąkównakutekchorobyułomnocilub
upadkuił– stwierdzonych orzeczeniem lekarskim,
2) Recnikpreniewieryłiłożonemulubowaniu
2. ejmpodejmujeuchwałwprawieodwołaniaRecnikanawnioekMarałkaejmu
lubgrupyconajmniej35połówwikociąconajmniej3/5głoówwobecnocico
najmniejpołowyutawowejlicbypołów
Art. 9
KadencjaRecnikawygaajeżeli
1) rekłiwykonywaniaobowiąków
2) łożyłniegodneprawdąowiadcenielutracyjnetwierdoneprawomocnym
oreceniemądu
Art. 10
PodjciecynnocipreRecnikanatpuje
1) na wniosek podatnika,
2) na wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich,
3) włanejinicjatywy.
Art. 11
1. WnioekpodatnikaopodjciecynnocipreRecnikapowinienawieradconajmniej
wkaanieoobyodktórejpochodijejadreorapredmiotprawyiżądaniektórego
wniosek dotyczy.
2. WnioekpodatnikaopodjciecynnocipreRecnikamożebydwnieionypiemnie
telegraicnieapomocąteleakulubutniedoprotokołuatakżeapomocąinnych
rodkówkomunikacjielektronicnejpreelektronicnąkrynkpodawcąRecnika
utworonąnapodtawieutawydnia17lutego2005roinormatyacjidiałalnoci
podmiotówrealiującychadaniapublicne
3. Wnioekjetwolnyodopłatykarbowej
Art. 12
1. Recnikpoaponaniuikażdymkierowanymdoniegowniokiemmoże
1) podjądpraw– awiadamiając otymwniokodawcioobktórejprawadotycy
2) popretadnawkaaniupodatnikowipryługującychmurodkówdiałania
3) prekaadprawwedługwłaciwoci
4) niepodjądprawy– awiadamiającotymwniokodawcioobktórejprawa dotyczy.
2. Recnikpodejmujeprawjeżelipowemieuaadnionąwątpliwodcodolegalnoci
F U N D A C J A R EPUBLIKAŃSKA
ul. Jeziorowa 48/14, 03-991 Warszawa
adres biura Fundacji: ul. Kopernika 30 lok. 421, 00-950 Warszawa
tel./fax: +48 22 891 07 37, tel.: +48 512 435 471, www.republikanie.org
NIP: 952-207-86-26, REGON: 142075516, KRS: 0000340559
nr konta bankowego: Alior Bank 84 2490 0005 0000 4520 9156 1754
827928331.004.png
diałaniaorganówkarbowychwtymwcególnocijeliitniejeuaadnionepodejrenie
wytąpienia
1) błdówomyłeklubpreoceoorganówkarbowych
2) narueniaprepiówprawamaterialnegolubpotpowaniapreorganykarbowe
3) nieuaadnionejwłokiprypodejmowaniucynnocipreorganykarbowe
4) niewycerpującejlubwprowadającejwbłądinormacjiudielonejwdowolnejormie
przez organy skarbowe,
5) achowaniaperoneluorganówkarbowychnaruającychaadauaniaobywatela
doorganówpaotwa
Art. 13
PodejmującprawRecnikmoże
1) amodielnieprowadidpotpowaniewyjaniające
2) wrócidiobadanieprawylubjejccidowłaciwychorganówwcególnoci
organównadoruprokuraturykontrolipaotwowejawodowejlubpołecnej
3) wrócididoejmuolecenieNajwyżejIbieKontrolipreprowadeniakontrolidla
badaniaokrelonejprawylubjejcci
Art. 14
1. Prowadącpotpowanieoktórymmowawart13pkt1Recnikmaprawo
1) badadnawetbeupredeniakażdąprawnamiejcu
2) żądadłożeniawyjanieopredtawieniaaktkażdejprawydotycącejprawpodatnika,
prowadzonej przez organy skarbowe,
3) żądadpredłożeniainormacjiotanieprawyprowadonejpreądyatakże
prokuraturiinneorganyciganiaorażądaddowgląduwBiureRecnikaPrawPodatnika
aktądowychiprokuratorkichoraaktinnychorganówciganiapoakooceniu
potpowaniaiapadniciurotrygnicia
4) lecadporądanieekpertyiopinii
2. Wprawachtanowiącychinormacjniejawnąoklauulitajnoci„tajne”lub„cile
tajne”udielanieinormacjilubumożliwianieRecnikowiwglądudoaktnatpujena
aadachiwtrybieokrelonymwprepiachoochronieinormacjiniejawnych
3. Rzecznik odmawia ujawnienia nazwiska i innych danych osobowych podatnika, w tym
takżewobecorganówwładypublicnejjeżeli unatoaniebdnedlaochronypraw
wniokodawcylubpodatnikaktóregodotycyprawa
Art. 15
PobadaniuprawyRecnikmoże
1) wyjanidwniokodawcyżenietwierdiłnarueniaprawpodatnika
2) kierowadwytąpieniedoorganuwktórego diałalnocitwierdiłnarueniepraw
podatnika,
3) wrócididoorganunadrdnegonadorganemkarbowymoktórymmowawpkt2
F U N D A C J A R EPUBLIKAŃSKA
ul. Jeziorowa 48/14, 03-991 Warszawa
adres biura Fundacji: ul. Kopernika 30 lok. 421, 00-950 Warszawa
tel./fax: +48 22 891 07 37, tel.: +48 512 435 471, www.republikanie.org
NIP: 952-207-86-26, REGON: 142075516, KRS: 0000340559
nr konta bankowego: Alior Bank 84 2490 0005 0000 4520 9156 1754
827928331.005.png
wniokiemoatoowanierodkówprewidianychwprepiachprawa
4) wrócidiowcciepotpowaniaadminitracyjnegownoidkargidoądu
adminitracyjnegoatakżeucetnicydwtychpotpowaniach– na prawach
pryługującychprokuratorowi
5) wniedkargkaacyjnąodprawomocnegoorecenianaaadachiwtrybie
okrelonychwodrbnychprepiach,
6) wytąpiddominitrawłaciwegodoprawinanówpublicnychowydanieinterpretacji
ogólnejwtrybieart14autawydnia29ierpnia1997rOrdynacjapodatkowa(jtDU
2005 r. Nr 8, poz. 60, ze zm.)
Art. 16
1. Wwytąpieniuoktórymmowawart15pkt2Recnikormułujeopinieiwniokico
dopoobuałatwianiaprawyatakżemożeżądadwcciapotpowania
dycyplinarnegolubatoowaniaankcjiłużbowych
2. Organdoktóregootałokierowanewytąpienieobowiąanyjetbebdnejwłoki
niepóniejjednakniżwterminie14dnipoinormowadRecnikaopodjtychdiałaniach
lubajtymtanowikuWwypadkugdyRecnikniepodielategotanowikamoże
wrócididowłaciwejjednotkinadrdnejopodjcieodpowiednichdiałao
Art. 17
1. WwiąkuropatrywanymiprawamiRecnikmożepredtawidwłaciwymorganom
organiacjomiintytucjomocenyiwniokimierającedoapewnieniakutecnejochrony
prawpodatnikaiuprawnieniatrybuałatwianiaich spraw.
2. Recnikmożerównież
1) wytpowaddowłaciwychorganówwniokamiopodjcieinicjatywyutawodawcej
lubmianprojektówaktównormatywnychbądowydanielubmianinnychaktów
prawnychwprawachdotycącychprawpodatnika
2) inormowadRecnikaPrawObywatelkichoaadnociwytąpieniapreRecnika
PrawObywatelkichdoTrybunałuKontytucyjnegowniokamiwprawachoktórych
mowa w art. 188 Konstytucji.
Art. 18
1. Recnikowipryługujeprawodownieieniakargigodnieodrbnymiprepiamina
interpretacjogólnąminitrawłaciwegodoprawinanówpublicnychwydanąwtrybie
art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8,
poz. 60, ze zm.) oraz prawo do wnieieniakargikaacyjnejgodnieodrbnymiprepiami
nawyrokwydanywprawiekargiRecnikanainterpretacjogólnąminitrawłaciwegodo
prawinanówpublicnych
2. Wakreiekargiorakargikaacyjnejoktórychmowawut1Recnikdiaław
charakterze strony.
F U N D A C J A R EPUBLIKAŃSKA
ul. Jeziorowa 48/14, 03-991 Warszawa
adres biura Fundacji: ul. Kopernika 30 lok. 421, 00-950 Warszawa
tel./fax: +48 22 891 07 37, tel.: +48 512 435 471, www.republikanie.org
NIP: 952-207-86-26, REGON: 142075516, KRS: 0000340559
nr konta bankowego: Alior Bank 84 2490 0005 0000 4520 9156 1754
827928331.001.png
Zgłoś jeśli naruszono regulamin