SYSTEM KONTROLI PIP NAD WYROBAMI PODLEGAJĄCYMI OCENIE ZGODNOŚCI.pdf

OPINIE

Rozdział 1/10.

1/10. System kontroli Pañstwowej Inspekcji Pracy

nad wyrobami podlegaj¹cymi ocenie zgodnoœci

Micha³ Abramowski

1/10. System kontroli PIP nad wyrobami podlegaj¹cymi ocenie zgodnoœci

Spis treœci

1. Podstawa prawna ........................... 1

2. System oceny zgodnoœci ...................... 3

3. System kontroli wyrobów (nadzór rynku) ........ 6

4. Kontrola inspektora pracy .................... 7

5. Kontrolne badanie wyrobu .................... 8

6. Postêpowanie okrêgowego inspektora pracy...... 9

7. Odpowiedzialnoœæ karna ..................... 10

8. Obowi¹zki pracodawcy w zakresie u¿ytkowania

wyrobów ................................. 11

9. Sankcje za ³amanie przepisów Kodeksu pracy ..... 14

1. Podstawa prawna

W zakresie dzia³alnoœci Pañstwowej Inspekcji Pracy le¿y, m.in. kontrola wyrobów

wprowadzanych do obrotu pod wzglêdem spe³niania przez nie wymagañ do-

tycz¹cych bezpieczeñstwa i higieny pracy , okreœlonych w ustawie z 30.8.2002 r.

o systemie oceny zgodnoœci (tj. Dz.U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2087, ze zm.) oraz wy-

danych na jej podstawie rozporz¹dzeñ. Przepisy te wdra¿aj¹ do polskiego prawa

dyrektywy unijne (zwane dyrektywami nowego podejœcia) dotycz¹ce ró¿nych

grup wyrobów.

Dyrektywy nowego podejœcia i odpowiadaj¹ce im rozporz¹dzenia

Lp.

Dyrektywa nowego podejœcia

Rozporz¹dzenie

1. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego

i Rady 98/37/WE z 22.6.1998 r. w spra-

wie zbli¿enia prawa Pañstw Cz³onkow-

skich, dotycz¹cego maszyn (Dz. Urz.

WE L 207 z 23.7.1998 r. str. 0001–0046;

Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,

rozdz. 13, t. 20, str. 349)

Rozporz¹dzenie Ministra Gospodarki

z 20.12.2005 r. w sprawie zasadniczych

wymagañ dla maszyn i elementów bez-

pieczeñstwa (Dz.U. Nr 259, poz. 2170)

2. Dyrektywa 2006/95/WE Parlamentu

Europejskiego i Rady z 12.12.2006 r.

w sprawie harmonizacji ustawodawstw

pañstw cz³onkowskich odnosz¹cych siê

do sprzêtu elektrycznego przewidzia-

nego do stosowania w okreœlonych

granicach napiêcia (Dz. Urz. UE L 374

z 27.12.2006 r., str. 10–19)

Rozporz¹dzenie Ministra Gospodarki

z 21.8.2007 r. w sprawie zasadniczych

wymagañ dla sprzêtu elektrycznego

(Dz.U. Nr 155, poz. 1089)

czerwiec 2008

Rozdzia³ 1/10.

1. Pañstwowa Inspekcja Pracy

czerwiec 2008

OPINIE

1. Państwowa Inspekcja Pracy

Rozdział 1/10.

3. Dyrektywa Rady 90/396/EWG

z 29.6.1990 r. w sprawie zbli¿enia

ustawodawstw pañstw cz³onkowskich

odnosz¹cych siê do urz¹dzeñ spalania

paliw gazowych (Dz. Urz. WE L 196

z 26.7.1990 r.) ze zmianami wprowadzo-

nymi dyrektyw¹ Rady Nr 93/68/EWG

z 22.7.1993 r. (Dz. Urz. WE L 220

z 30.8.1993 r.)

Rozporz¹dzenie Ministra Gospodarki

z 21.12.2005 r. w sprawie zasadniczych

wymagañ dla urz¹dzeñ spalaj¹cych pa-

liwa gazowe (Dz.U. Nr 263, poz. 2201)

4. Dyrektywa Rady 87/404/EWG

z 25.6.1987 r. w sprawie harmonizacji

ustawodawstw Pañstw Cz³onkowskich

odnosz¹cych siê do prostych zbiorni-

ków ciœnieniowych (Dz. Urz. WE L 220

z 8.8.1987 r., str. 48, ze zm.; Dz. Urz. UE

Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13,

t. 8, str. 334)

Rozporz¹dzenie Ministra Gospodarki

z 23.12.2005 r. w sprawie zasadniczych

wymagañ dla prostych zbiorników ciœ-

nieniowych (Dz.U. Nr 259, poz. 2171)

5. Dyrektywa 97/23/EWG z 29.5.1997 r.

w sprawie zbli¿ania ustawodawstw

pañstw cz³onkowskich dotycz¹cych

urz¹dzeñ ciœnieniowych (Dz. Urz.

WE L 181 z 09.07.1997, str.1, L 265

z 27.9.1997 r., str. 110)

Rozporz¹dzenie Ministra Gospodarki

z 21.12.2005 r. w sprawie zasadniczych

wymagañ dla urz¹dzeñ ciœnieniowych

i zespo³ów urz¹dzeñ ciœnieniowych

(Dz.U. Nr 263, poz. 2200)

6. Dyrektywa 95/16/WE z 29.6.1995 r.

Parlamentu Europejskiego i Rady

w sprawie zbli¿enia ustawodawstw

pañstw cz³onkowskich, dotycz¹cych

dŸwigów (Dz. Urz. UE L 213 z 7.9.1995 r.,

str. 1–31, Dz. Urz. UE Polskie wydanie

specjalne, rozdz. 13, t. 15, str. 187)

Rozporz¹dzenie Ministra Gospodarki

z 8.12.2005 r. w sprawie zasadniczych

wymagañ dla dŸwigów i ich elemen-

tów bezpieczeñstwa (Dz.U. Nr 263,

poz. 2198)

7. Dyrektywa 2000/14/WE z 8.5.2000 r.

w sprawie zbli¿enia przepisów praw-

nych pañstw cz³onkowskich dotycz¹-

cych emisji ha³asu do œrodowiska przez

urz¹dzenia u¿ywane na zewn¹trz

pomieszczeñ (Dz. Urz. WE L 162

z 30.7.2000 r., str. 1; Dz. Urz. UE

Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13,

t. 25, str. 287)

Rozporz¹dzenie Ministra Gospodarki

z 21.12.2005 r. w sprawie zasadniczych

wymagañ dla urz¹dzeñ u¿ywanych na

zewn¹trz pomieszczeñ w zakresie emi-

sji ha³asu do œrodowiska (Dz.U. Nr 263,

poz. 2202, ze zm.)

8. Dyrektywa Rady Wspólnot Europej-

skich 89/686/EWG z 21.12.1989 r.

w sprawie ujednolicenia przepisów

prawnych pañstw cz³onkowskich do-

tycz¹cych œrodków ochrony indywidu-

alnej (Dz. Urz. WE L 399 z 30.12.1989 r.,

ze zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie

specjalne, rozdz. 13, t. 10, str. 98)

Rozporz¹dzenie Ministra Gospodarki

z 21.12.2005 r. w sprawie zasadniczych

wymagañ dla œrodków ochrony indy-

widualnej (Dz.U. Nr 259, poz. 2173)

czerwiec 2008

1/10. System kontroli PIP nad wyrobami podlegającymi ocenie zgodności

OPINIE

Rozdział 1/10.

Wymienione w tabeli przepisy nie wyczerpuj¹ pe³nej gamy aktów prawnych,

w których okreœlono zasadnicze lub inne wymagania dla wyrobów podlegaj¹cych

ocenie zgodnoœci. Wykazano tylko te, które dotycz¹ wymagañ dla wyrobów le-

¿¹cych w krêgu zainteresowania Pañstwowej Inspekcji Pracy.

Wymagania zasadnicze dla urz¹dzeñ dotycz¹ce:

PRZYKŁAD

niewywo³ywania w œrodowisku zaburzeñ elektromagnetycznych o wartoœciach przekraczaj¹cych

odpornoœæ na te zaburzenia innego urz¹dzenia wystêpuj¹cego w tym œrodowisku oraz

wymaganej odpornoœci na zaburzenia elektromagnetyczne

okreœlone w ustawie z 13.4.2007 r. o kompatybilnoœci elektromagnetycznej (Dz.U. Nr 82, poz. 556),

która wdra¿a do prawa krajowego dyrektywê 2004/108/WE, le¿¹ w krêgu zainteresowania Inspekcji

Handlowej, Wy¿szego Urzêdu Górniczego oraz Urzêdu Komunikacji Elektronicznej.

2. System oceny zgodnoœci

System oceny zgodnoœci oparty o zasadnicze wymagania zacz¹³ obowi¹zywaæ

w Polsce od 1 maja 2004 r. , czyli od momentu przyst¹pienia naszego kraju do Unii

Europejskiej. Tak wiêc, wyroby wprowadzone na terytorium Polski po raz pierw-

szy do obrotu po tej dacie (1.5.2004 r.) powinny spe³niaæ zasadnicze wymagania.

Wprowadzenie systemu oceny zgodnoœci nie ogranicza jednak obrotu wyrobami

starszymi. Dozwolony jest nadal obrót wyrobami niespe³niaj¹cymi wymagañ za-

sadniczych (m.in. nieoznakowanych znakiem CE) pod warunkiem, ¿e sprzedaj¹cy

wyrób przedstawi wiarygodny dokument, ¿e wyrób ten zosta³ wprowadzony do

obrotu jeszcze przed 1 maja 2004 r.

Zasadnicze wymagania okreœlone w rozporz¹dzeniach (dyrektywach) maj¹ cha-

rakter ogólny – dotycz¹ wszystkich rodzajów, typów wyrobów w nich okreœlonych.

Szczegó³ow¹ specyfikacjê techniczn¹ poszczególnych grup wyrobów (ró¿nego ro-

dzaju maszyn, urz¹dzeñ, œrodków ochrony indywidualnej) mo¿na znaleŸæ z regu³y

w normach zharmonizowanych.

Normy zharmo-

nizowane

Wymagania dla spycharek ci¹gnikowych zamieszczone s¹ w PN-EN 474-2 Maszyny do robót ziem-

nych. Bezpieczeñstwo. Wymagania dotycz¹ce spycharek ci¹gnikowych.

PRZYKŁAD

Pomimo, ¿e stosowanie norm jest dobrowolne, to jeœli producent lub jego upo-

wa¿niony przedstawiciel wyka¿e, ¿e wyrób jest zgodny z normami zharmoni-

zowanymi , to przyjmuje siê, ¿e spe³nia on zasadnicze wymagania. W przypadku,

gdy wyrób nie bêdzie wykonany w oparciu o normy zharmonizowane, to na

producencie lub jego upowa¿nionym przedstawicielu spoczywa obowi¹zek wyka-

zania zgodnoœci tego wyrobu z zasadniczymi wymaganiami na podstawie innych

dowodów (udowodnienia, ¿e zastosowane rozwi¹zania techniczne s¹ zgodne

z wymaganiami zasadniczymi okreœlonymi w rozporz¹dzeniu/dyrektywie do-

tycz¹cej danego wyrobu).

Wykazy nowych norm zharmonizowanych podawane s¹ do publicznej wiadomo-

œci dwa razy w roku w „Monitorze Polskim” (ostatnio: Obwieszczeniem Prezesa

czerwiec 2008

OPINIE

1. Państwowa Inspekcja Pracy

Rozdział 1/10.

Polskiego Komitetu Normalizacyjnego z 16.1.2008 r. w sprawie wykazu norm

zharmonizowanych – M.P. Nr 20, poz. 204).

Uczestnicy

systemu oceny

zgodności

W procesie oceny zgodnoœci uczestnicz¹:

producenci,

ich upowa¿nieni przedstawiciele,

importerzy,

a tak¿e:

jednostki certyfikuj¹ce,

jednostki kontroluj¹ce,

laboratoria.

Cel systemu

oceny

zgodności

Funkcjonowanie systemu oceny zgodnoœci ma na celu:

eliminowanie zagro¿eñ stwarzanych przez wyroby dla ¿ycia lub zdrowia u¿yt-

kowników (np. pracowników) i konsumentów oraz mienia, a tak¿e zagro¿eñ

dla œrodowiska,

znoszenie barier technicznych w handlu i u³atwianie miêdzynarodowego obro-

tu towarowego na terenie pañstw cz³onkowskich Unii Europejskiej,

stworzenie warunków do rzetelnej oceny wyrobów i procesów ich wytwarza-

nia przez kompetentne i niezale¿ne podmioty.

Mo¿na przyj¹æ, ¿e jeœli wyroby, których wymagania zasadnicze okreœlaj¹ akty

prawne wymienione w powy¿szej tabeli spe³niaj¹ te wymagania, to spe³niaj¹ rów-

nie¿ wymagania dotycz¹ce bezpieczeñstwa i higieny pracy.

Wyrób objêty systemem oceny zgodnoœci powinien spe³niaæ wymagania zasadni-

cze nie tylko, gdy jest wprowadzany do obrotu (udostêpniany odp³atnie lub nie),

ale tak¿e, gdy jest oddawany do u¿ytku poza obrotem (np. wyprodukowany lub

sprowadzony spoza krajów UE na potrzeby w³asne – do w³asnego u¿ytku).

PRZYKŁAD

Pracodawca zbudowa³ na w³asne potrzeby pojedyncz¹ maszynê. Przed udostêpnieniem jej do u¿ytku

na stanowisku pracy powinien poddaæ j¹ – jako producent – ocenie zgodnoœci.

PRZYKŁAD

Pracodawca zakupi³ na w³asne potrzeby nauszniki przeciwha³asowe dla pracowników bezpoœrednio

od producenta chiñskiego. Te œrodki ochrony indywidualnej podlegaj¹ ocenie zgodnoœci, wiêc jako

importer powinien poddaæ je ocenie zgodnoœci przed przekazaniem ich pracownikom.

Znoszenie barier technicznych w swobodnym przep³ywie towarów na terenie

pañstw UE polega na tym, ¿e wyrób po raz pierwszy wprowadzony do obrotu lub

oddany do u¿ytku w jednym z krajów UE mo¿e byæ póŸniej przedmiotem obrotu

wtórnego i u¿ytkowany równie¿ w innych krajach UE bez poddawania go ponow-

nej ocenie (badaniom). Warunkiem takiego uznania jest, aby producent wyrobu lub

jego upowa¿niony przedstawiciel – po pozytywnym wyniku procesu oceny zgod-

noœci tego wyrobu:

wystawi³ deklaracjê zgodnoœci oraz

umieœci³ na nim oznakowanie zgodnoœci (znak CE).

Deklaracja ta (dane w niej zawarte) i oznakowanie (wielkoœæ, grafika) powinny

spe³niaæ wymagania okreœlone w ww. dyrektywach (rozporz¹dzeniach wdra¿a-

j¹cych te dyrektywy do prawa krajowego).

czerwiec 2008

1/10. System kontroli PIP nad wyrobami podlegającymi ocenie zgodności

OPINIE

Rozdział 1/10.

Znak CE na maszynie lub œrodku ochrony indywidualnej sk³ada siê z liter „CE”, jak na rysunku.

PRZYKŁAD

W przypadku pomniejszenia lub powiêkszenia oznakowania nale¿y zachowaæ podane tu proporcje.

Elementy znaku CE powinny mieæ tê sam¹ wysokoœæ, zasadniczo nie mniejsz¹ ni¿ 5 mm, jednak dla

maszyn lub œrodków ochrony indywidualnej o niewielkich rozmiarach dopuszcza siê litery mniejsze.

Oznakowanie CE powinno byæ umieszczone na ka¿dym egzemplarzu maszyny lub œrodku ochrony

indywidualnej w sposób widoczny, czytelny i odporny na zatarcie przez ca³y okres u¿ywania tej

maszyny/œrodka. Je¿eli jest to konieczne ze wzglêdu na w³aœciwoœci œrodka ochrony indywidualnej,

dopuszcza siê umieszczanie oznakowania CE na opakowaniu.

Deklaracja zgodnoœci WE maszyny powinna zawieraæ:

PRZYKŁAD

nazwê i adres producenta lub jego upowa¿nionego przedstawiciela wraz z nazw¹ i adresem pro-

ducenta, z upowa¿nienia którego on dzia³a;

opis maszyny – nazwê firmow¹, typ, numer fabryczny – je¿eli maszyna ma taki numer;

wyszczególnienie aktów prawnych, których wymagania spe³nia maszyna oraz je¿eli ma to zasto-

sowanie:

nazwê i adres jednostki notyfikowanej oraz numer certyfikatu badania typu WE wydanego

przez tê jednostkê,

nazwê i adres jednostki notyfikowanej, do której przes³ano dokumentacjê,

nazwê i adres jednostki notyfikowanej, która dokona³a weryfikacji,

wyszczególnienie zastosowanych norm zharmonizowanych,

informacjê o zastosowanych krajowych normach i specyfikacjach technicznych innych ni¿

normy zharmonizowane,

imiê i nazwisko osoby upowa¿nionej do sk³adania podpisu w imieniu producenta lub jego upowa-

¿nionego przedstawiciela.

Urz¹dzenia, okreœlone w dyrektywie 2000/14/WE (rozporz¹dzeniu MG w sprawie zasadniczych wy-

magañ dla urz¹dzeñ u¿ywanych na zewn¹trz pomieszczeñ w zakresie emisji ha³asu do œrodowiska)

wprowadzone do obrotu lub oddane do u¿ytkowania, które spe³niaj¹ wymagania okreœlone w tej dy-

rektywie (rozporz¹dzeniu) oznakowane s¹ (oprócz znaku CE) równie¿ znakiem gwarantowanego

poziomu mocy akustycznej L WA , zgodnie z wzorem:

PRZYKŁAD

Oznaczenie to powinno zawieraæ jedn¹ liczbê gwarantowanej mocy akustycznej w dB (na rysunku

jest to 104), znak L WA i piktogram wg powy¿szego kszta³tu.

Je¿eli oznaczenie L WA jest zmniejszone lub powiêkszone odpowiednio do wymiarów urz¹dzenia, to

proporcje podane na powy¿szym rysunku powinny byæ zachowane. Tym niemniej, jeœli jest to mo¿li-

we, pionowy wymiar oznaczenia nie powinien byæ mniejszy ni¿ 40 mm.

czerwiec 2008

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: