plan informatyzacji.pdf

415

ROZPORZÑDZENIE RADY MINISTRÓW

z dnia 28 marca 2007 r.

w sprawie Planu Informatyzacji Paƒstwa na lata 2007—2010

Na podstawie art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 17 lutego

2005 r. o informatyzacji dzia∏alnoÊci podmiotów reali-

zujàcych zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565 oraz

z 2006 r. Nr 12, poz. 65 i Nr 73, poz. 501) zarzàdza si´,

co nast´puje:

2. Plan, o którym mowa w ust. 1, stanowi za∏àcznik

do rozporzàdzenia.

§ 2. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.

§ 1. 1. Ustanawia si´ Plan Informatyzacji Paƒstwa

na lata 2007—2010.

Prezes Rady Ministrów: J. Kaczyƒski

Za∏àcznik do rozporzàdzenia Rady Ministrów

z dnia 28 marca 2007 r. (poz. 415)

PLAN INFORMATYZACJI PA¡STWA NA LATA 2007—2010

Wprowadzenie

Plan Informatyzacji Paƒstwa na lata 2007—2010

okreÊla:

1) priorytety i cele informatyzacji paƒstwa, na pod-

stawie których powinien przebiegaç rozwój syste-

mów teleinformatycznych u˝ywanych do realizacji

zadaƒ publicznych;

2) zestawienie sektorowych oraz ponadsektoro-

wych projektów informatycznych, które b´dà s∏u-

˝yç do realizacji okreÊlonych priorytetów i us∏ug,

szczegó∏owe opisy projektów wraz z informacjà

o szacunkowych kosztach ich realizacji, mo˝liwych

êród∏ach finansowania, podmiotach odpowie-

dzialnych za ich realizacj´;

3) program dzia∏aƒ w zakresie rozwoju spo∏eczeƒ-

stwa informacyjnego, uwzgl´dniajàcy zakresy re-

alizacyjne priorytetów rozwoju systemów telein-

formatycznych, spójny z inicjatywà i2010 Europej-

skie spo∏eczeƒstwo informacyjne na rzecz wzrostu

i zatrudnienia 2) ;

4) zadania publiczne, które powinny byç realizowane

z wykorzystaniem drogi elektronicznej (us∏ugi

priorytetowe na rzecz obywateli i przedsi´-

biorstw). Zosta∏y wskazane podmioty odpowie-

dzialne za wdro˝enie poszczególnych us∏ug oraz

terminy rozpocz´cia ich realizacji.

Plan Informatyzacji Paƒstwa na lata 2007—2010,

zwany dalej „Planem”, utrzymuje priorytety zaprezen-

towane w Planie Informatyzacji Paƒstwa na 2006 r.

i zak∏ada kontynuacj´ uj´tych w nim zadaƒ. Zak∏ada

si´, ˝e nast´pny Plan Informatyzacji Paƒstwa obejmo-

wa∏by lata 2010—2013, co pozwoli∏oby utrzymaç pe∏-

nà korelacj´ mi´dzy Planami Informatyzacji Paƒstwa

a programami operacyjnymi funduszy strukturalnych

UE na lata 2007—2013 oraz utrzymaç spójnoÊç ze

„Strategià kierunkowà rozwoju informatyzacji Polski”,

przyj´tà przez Rad´ Ministrów w dniu 29 czerwca

2005 r.

Plan zachowuje zgodnoÊç i spójnoÊç z Krajowym

Programem Reform na lata 2005—2008 1) . Jest rów-

nie˝ w pe∏ni zgodny z obowiàzujàcymi aktami wyko-

nawczymi do ustawy o informatyzacji dzia∏alnoÊci

podmiotów realizujàcych zadania publiczne. Jego za-

∏o˝enia sà skorelowane z zadaniami w zakresie infor-

matyzacji i rozwoju spo∏eczeƒstwa informacyjnego

uj´tymi w Narodowej Strategii SpójnoÊci (Narodo-

wych Strategicznych Ramach Odniesienia) na lata

2007—2013 i opracowanymi na jej podstawie progra-

mami operacyjnymi.

Krajowy Program Reform na lata 2005—2008 na rzecz re-

alizacji Strategii Lizboƒskiej, przyj´ty przez Rad´ Mini-

strów dnia 27 grudnia 2005 r.

———————

Inicjatywa i2010 Europejskie spo∏eczeƒstwo informacyjne

na rzecz wzrostu i zatrudnienia, przyj´ta przez Komisj´

Wspólnot Europejskich dnia 1 czerwca 2006 r.

———————

Dziennik Ustaw Nr 61

— 3694 —

Poz. 415

Cz´Êç 1

Priorytety rozwoju systemów teleinformatycznych u˝ywanych do realizacji

zadaƒ publicznych

Priorytety rozwoju systemów teleinformatycz-

nych stosowanych do realizacji zadaƒ publicznych na

lata 2007—2010 sà nast´pujàce:

Cel priorytetu 2 zostanie osiàgni´ty w szczególno-

Êci poprzez dzia∏ania w nast´pujàcych zakresach:

1) przekszta∏cenie Polski w paƒstwo nowoczesne

i przyjazne dla obywateli i podmiotów gospodar-

czych;

1) koordynacja i integracja procesu informatyzacji

administracji publicznej;

2) zapobieganie zb´dnemu powielaniu dzia∏aƒ w ad-

ministracji publicznej dotyczàcych informatyzacji

administracji publicznej i rozwoju spo∏eczeƒstwa

informacyjnego;

2) racjonalizacja wydatków administracji publicznej

zwiàzanych z jej informatyzacjà i z rozwojem spo-

∏eczeƒstwa informacyjnego;

3) neutralnoÊç technologiczna rozwiàzaƒ informa-

tycznych wykorzystywanych w procesie informa-

tyzacji administracji publicznej.

3) zmiana zakresu funkcjonalnego, sposobów pozy-

skiwania i eksploatacji systemów teleinformatycz-

nych administracji publicznej dla zracjonalizowa-

nia ponoszonych w tym wzgl´dzie kosztów;

Celem realizacji priorytetu nr 1 jest zorientowanie

paƒstwa na obywatela poprzez zbudowanie sprzyjajà-

cego otoczenia legislacyjnego, instytucjonalnego

i technologicznego dla rozwoju spo∏eczeƒstwa infor-

macyjnego i dla informatyzacji administracji publicz-

nej w Polsce.

4) skuteczna absorpcja funduszy Unii Europejskiej na

realizacj´ dzia∏aƒ w zakresie informatyzacji i roz-

woju spo∏eczeƒstwa informacyjnego;

5) integracja rejestrów, w tym ustanowienie reje-

strów referencyjnych (w szczególnoÊci rejestr oby-

wateli, osób prawnych oraz jednostek terytorial-

nych) z uwzgl´dnieniem koniecznoÊci realizacji po-

stanowieƒ art. 15 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r.

o informatyzacji dzia∏alnoÊci podmiotów realizujà-

cych zadania publiczne.

Cel priorytetu 1 zostanie osiàgni´ty w szczególno-

Êci poprzez dzia∏ania w nast´pujàcych zakresach:

1) uproszczenie procedur administracyjnych stano-

wiàcych podstaw´ organizacji procesu obs∏ugi

osób fizycznych i podmiotów nieb´dàcych osoba-

mi fizycznymi przez instytucje administracji pu-

blicznej;

Celem realizacji priorytetu nr 3 jest zachowanie

zasady równego traktowania rozwiàzaƒ informatycz-

nych wykorzystywanych w procesie informatyzacji ad-

ministracji publicznej poprzez brak dyskryminacji lub

preferencji wobec któregokolwiek z nich, przy zacho-

waniu spójnoÊci technologicznej rozwiàzaƒ informa-

tycznych.

2) usprawnienie i upowszechnienie elektronicznej

drogi dost´pu do us∏ug administracji publicznej

i do informacji publicznej;

Cel priorytetu 3 zostanie osiàgni´ty przez:

3)podnoszenie poziomu wiedzy spo∏eczeƒstwa

o mo˝liwoÊciach i korzyÊciach wynikajàcych z wy-

korzystywania elektronicznej drogi udost´pniania

us∏ug administracji publicznej i informacji publicz-

nej;

1) odpowiednie dzia∏ania legislacyjne w obszarze in-

formatyzacji i rozwoju spo∏eczeƒstwa informacyj-

nego, umacniajàce zasad´ równego traktowania

rozwiàzaƒ informatycznych wykorzystywanych

w procesie informatyzacji administracji publicznej

przez brak dyskryminacji lub preferencji wobec

któregokolwiek z nich;

4) podnoszenie poziomu zaufania spo∏ecznego do

elektronicznych metod udost´pniania us∏ug admi-

nistracji publicznej;

5) wspieranie prac badawczo-rozwojowych w zakre-

sie technologii informacyjnych oraz wspieranie in-

nowacyjnoÊci w sektorze teleinformatycznym.

2) wspieranie neutralnoÊci technologicznej syste-

mów teleinformatycznych administracji publicznej

w Polskich Ramach InteroperacyjnoÊci;

Celem realizacji priorytetu nr 2 jest zoptymalizo-

wanie nak∏adów bud˝etowych ponoszonych na in-

formatyzacj´ administracji publicznej i rozwój spo∏e-

czeƒstwa informacyjnego wzgl´dem uzyskiwanych

efektów, przez zwi´kszenie kompleksowoÊci rozwià-

zaƒ.

3) zalecenie stosowania jawnych, powszechnie do-

st´pnych standardów informatycznych;

4) wspieranie rozwoju rozwiàzaƒ informatycznych

sprzyjajàcych zwi´kszeniu neutralnoÊci technolo-

gicznej w procesie informatyzacji administracji pu-

blicznej.

Dziennik Ustaw Nr 61

— 3695 —

Poz. 415

Cz´Êç 2

Zestawienie i charakterystyka ponadsektorowych i sektorowych projektów

teleinformatycznych

Tabela 1. Zestawienie i charakterystyka ponadsektorowych projektów teleinformatycznych

Lp. Nazwa projektu

Opis

Resort

odpowiedzialny

Szacunkowy

koszt i êród∏a

finansowania

Czas

realizacji

1 E-PUAP —

ELEKTRONICZNA

PLATFORMA

US¸UG

ADMINISTRACJI

PUBLICZNEJ

e-PUAP jest spójnym i systema-

tycznym programem dzia∏aƒ zmie-

rzajàcym do uzyskania pe∏nej funk-

cjonalnoÊci elektronicznej admini-

stracji w Polsce.

Celem pierwszego etapu projektu

jest budowa platformy umo˝liwia-

jàcej tworzenie procesów obs∏ugi

firm z wykorzystaniem zdefiniowa-

nych wczeÊniej standardów doku-

mentów elektronicznych i proce-

sów pracy administracji publicznej.

W pierwszym etapie zak∏ada si´

uruchomienie infrastruktury plat-

formy pozwalajàcej na udost´pnia-

nie us∏ug dla przedsi´biorstw i oby-

wateli. Uruchomiona infrastruktura

b´dzie umo˝liwia∏a w dalszej kolej-

noÊci definiowanie kolejnych pro-

cesów obs∏ugi obywatela i przed-

si´biorstw, tworzenie adapterów

do poszczególnych systemów ad-

ministracji publicznej, rozszerzenie

zestawu us∏ug fundamentalnych

o np. obs∏ug´ mikrop∏atnoÊci elek-

tronicznych oraz wzbogacenie por-

talu o nowe kana∏y dost´pu (WAP,

SMS etc.) oraz mechanizmy agre-

gujàce grupy u˝ytkowników (kam-

panie marketingowe, agregacja tre-

Êci, fora dyskusyjne).

Podstawà do utworzenia warstw

bezpieczeƒstwa sieciowego b´dà

budowane przez Departament Bez-

pieczeƒstwa Teleinformatycznego

Agencji Bezpieczeƒstwa Wewn´trz-

nego: Techniczne Centrum Koordy-

nacji Krajowego Systemu Ochrony

Krytycznej Infrastruktury Teleinfor-

matycznej oraz system ARAKIS-

-GOV wspomagajàcy zarzàdzanie

bezpieczeƒstwem teleinformatycz-

nym w celu wczesnego ostrzegania

administracji publicznej przed zagro-

˝eniami wykrytymi w sieci Internet.

Na poziomie regionalnym konieczna

jest integracja z projektami regional-

nymi realizowanymi przez jednostki

samorzàdu terytorialnego i innymi

projektami.

MSWiA

35 mln z∏

(25 % bud˝et

paƒstwa,

75 % Europej-

ski Fundusz

Rozwoju

Regionalnego)

2006—2008

Projekt realizuje cele priorytetu

1 i 2.

Dziennik Ustaw Nr 61

— 3696 —

Poz. 415

2 E-PUAP2 —

ELEKTRONICZNA

PLATFORMA

US¸UG

ADMINISTRACJI

PUBLICZNEJ

e-PUAP2 jest spójnym i systema-

tycznym programem dzia∏aƒ zmie-

rzajàcym do rozszerzenia funkcjo-

nalnoÊci elektronicznej platformy

us∏ug administracji publicznej

w Polsce (e-PUAP).

Celem projektu jest wykorzystanie

doÊwiadczeƒ zdobytych w trakcie

realizacji pierwszego etapu do defi-

niowania kolejnych procesów ob-

s∏ugi obywatela i przedsi´biorstw

(zwi´kszenia ich konkurencyjnoÊci),

tworzenia powiàzaƒ informatycz-

nych do poszczególnych systemów

administracji publicznej, rozszerze-

nia zestawu us∏ug, zwi´kszenia licz-

by podmiotów korzystajàcych

z us∏ug publicznych za pomocà ró˝-

nych kana∏ów dost´pu, wprowa-

dzenia ukierunkowanej kampanii

marketingowej.

Infrastruktura techniczna zostanie

rozbudowana o serwery, urzàdze-

nia pami´ci masowych, urzàdzenia

aktywne sieci proporcjonalnie do

iloÊci przetwarzanych danych oraz

typów Êwiadczonych us∏ug. Zosta-

nà dokonane uaktualnienia istnie-

jàcego oprogramowania oraz do-

dane nowe oprogramowanie zwià-

zane z podsystemem bezpieczeƒ-

stwa, jak równie˝ uaktualnienia in-

nego oprogramowania zwiàzane-

go z w∏aÊciwymi procesami wyst´-

pujàcymi w systemie e-PUAP2.

Zminimalizowane zostanà koszty

uzyskania podstawowych mo˝li-

woÊci komunikacji elektronicznej

przez instytucje publiczne poprzez

ograniczenie iloÊci spraw za∏atwia-

nych w sposób tradycyjny.

Udost´pnione zostanà mechani-

zmy integrujàce jednostki samo-

rzàdu terytorialnego na platformie

e-PUAP2, m.in. przez udost´pnie-

nie us∏ug koordynacyjnych oraz

wspierajàcych tworzenie ram inte-

roperacyjnoÊci zgodnie z katalo-

giem us∏ug dostarczonych w ra-

mach drugiej fazy projektu.

Projekt realizuje cele priorytetu

1 i 2.

MSWiA

70 mln z∏

w latach

2008—2010

184 mln z∏

w latach

2008—2013

(15 % bud˝et

paƒstwa,

85 % Europej-

ski Fundusz

Rozwoju

Regionalnego)

2008—2013

3 STAP — SIEå

TELEINFORMA-

TYCZNA

ADMINISTRACJI

PUBLICZNEJ

G∏ówne us∏ugi

sieciowe: podpis

elektroniczny,

platforma obiegu

W dniu 25 stycznia 2005 r. Rada

Ministrów przyj´∏a dokument

„Us∏ugi i organizacja STAP — za-

∏o˝enia kierunkowe”. W dniu

2 sierpnia 2005 r. Rada Ministrów

przyj´∏a uchwa∏´ w sprawie eta-

pów budowy i ogólnych zasad

funkcjonowania STAP, w której

okreÊlono, ˝e:

MSWiA

Koszty zwià-

zane z do∏à-

czaniem do

infrastruktury

STAP u˝yt-

kowników

i korzysta-

niem z tej in-

frastruktury

2006—2008

Dziennik Ustaw Nr 61

— 3697 —

Poz. 415

dokumentów elek-

tronicznych, trans-

misja VoIP, trans-

misja wideo (wi-

deoprzekaz, strea-

ming)

— w maksymalnym stopniu zosta-

nie wykorzystana ju˝ istniejàca

i planowana infrastruktura tele-

informatyczna spinajàca u˝yt-

kowników instytucjonalnych

zlokalizowanych na terenie

m.st. Warszawy,

— infrastruktura na terenie kraju

równie˝ b´dzie si´ opieraç na ju˝

istniejàcych sieciach i syste-

mach, z uwzgl´dnieniem planów

ich rozbudowy i modernizacji,

— nowa infrastruktura b´dzie bu-

dowana w niezb´dnym zakresie

w zale˝noÊci od zadaƒ, do któ-

rych wykorzystywany b´dzie

STAP, a których nie mo˝na zre-

alizowaç na podstawie istniejà-

cych systemów i sieci,

— ze wzgl´du na charakter zada-

nia (i przewidywany rodzaj i za-

kres przesy∏anych informacji)

jego integratorem-koordynato-

rem b´dzie minister w∏aÊciwy

do spraw wewn´trznych. Mini-

ster w∏aÊciwy do spraw we-

wn´trznych w porozumieniu

z ministrem w∏aÊciwym do

spraw informatyzacji dokona

wyboru operatora sieci STAP.

W ramach prac nad STAP opraco-

wano i przeanalizowano m.in.:

— mo˝liwoÊci wykorzystania ist-

niejàcej infrastruktury sieci tele-

informatycznej TESTA do po∏à-

czenia urz´dów centralnych na

terenie Warszawy w sieç oraz

oferowania tym urz´dom

wspólnych us∏ug,

— mo˝liwoÊci w zakresie wprowa-

dzenia wewn´trznego uwierzy-

telniania pracowników admini-

stracji publicznej,

— koncepcj´ uruchomienia us∏ugi

EWD-P (Europejska Wymiana

Dokumentów — Polska) w ra-

mach stworzonej sieci,

— koncepcj´ uruchomienia us∏ug

g∏osowych opartych na techno-

logii VoIP dla u˝ytkowników sie-

ci STAP.

Potrzeba implementacji mechani-

zmów bezpieczeƒstwa, ostrzegania

i reagowania na pojawiajàce si´ in-

cydenty naruszajàce bezpieczeƒ-

stwo wymaga budowy odpowied-

niego dedykowanego modu∏u bez-

pieczeƒstwa. Podstawà do utwo-

rzenia warstw bezpieczeƒstwa sie-

ciowego b´dà budowane przez De-

partament Bezpieczeƒstwa Telein-

formatycznego Agencji Bezpie-

przez u˝yt-

kowników sà

pokrywane

z bud˝etów

tych u˝ytkow-

ników, w pro-

porcjach od-

powiadajà-

cych stopnio-

wi wykorzy-

stywania in-

frastruktury

STAP przez

ka˝dego z jej

u˝ytkowników

(rezerwa bud-

˝etowa)

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: