nr 48 marzec 2009.pdf

Emerytury

s. 12

Sposoby na stres

s. 24

Tylko dla pań

s. 26

nr 3 (48), marzec 2009 r.

cena 3 zł (w tym 7% VAT)

nr indeksu 321109

www.gazeta.policja.pl

Cięcia A.D. 2009

POLICJA 997

marzec 2009 r.

SPIS TREŚCI 3

s. 26

TYLKO DLA PAŃ

Najprzystojniejszy Polak

Mister policjant – sierż. Marcin Pasternak służy w wadowickiej

drogówce. Po zwycięstwie w Polsce chce startować w Mister

World

KRAJ

Rozmaitości

Pirat do połowy; 9 lat CBŚ; Mniej za PRL; Dla przedszkolaków,

Policjant, który mi pomógł; Na kolei bezpieczniej

s. 4

s. 32

90 LAT POLSKIEJ POLICJI

„Aniołki” z VI brygady – pierwsze etatowe policjantki pojawiły się

w Policji Państwowej w latach 20. XX w.

s. 5

PAMIĘĆ

Policyjna mistrzyni

Kamila odeszła – miała 26 lat, bardzo będzie nam Jej brakowało

s. 34

PAMIĘĆ

Policja kobieca w II RP

Mama musiała obciąć warkocze – wspomina siostra Anna

Teresa swoją matkę, która służyła jako jedna z pierwszych

w Policji Państwowej

TYLKO SŁUŻBA

Pieniądze

Policja w kryzysie – Tegoroczny budżet Policji zmniejszono

o ponad 802 miliony złotych; z 2008 r. zostały niezapłacone

rachunki na 461 mln złotych

Kryzys widziany z góry – opinie decydentów

Kryzys widziany z dołu – opinie logistyków i policjantów

z komend wojewódzkich, powiatowych, miejskich i komisariatów

Protest – demonstracje policjantów w Krakowie i Gdańsku

Emerytury policyjne

Tak ma być... – kogo i w jakim stopniu dotyczyłyby planowane

zmiany w ustawie emerytalnej

Handel ludźmi

Kupię dziewczyny, sprzedam broń – w prawie każdej agencji

towarzyskiej ma miejsce handel ludźmi

Pomoc ofiarom – program prewencji handlu kobietami La Strada

Jak to działa – dane z opracowania MSWiA na temat handlu

ludźmi

Prewencja kryminalna

Edukowanie szokiem – pomysł na zajęcia profilaktyczne

z młodzieżą

Stres w Policji

Łatwiej znieść ciosy – techniki relaksacyjne

Sprawozdawczość

Odchudzanie – z 76 do 42 zmniejszyła się w tym roku liczba

formularzy sprawozdań

Mierniki

Jak oceniać pracę Policji? – oceny stosowane są w obrębie

5 priorytetów za pomocą 14 mierników

Co decyduje o sukcesie – o miernikach mówi Jacek Santorski,

psycholog społeczny i psycholog biznesu

Czerwona taktyka

Ewakuacja rannych – metod ewakuacji jest wiele, ale

najważniejsze, by były skuteczne

s. 6

POLICYJNY PITAWAL

Wzburzony patriota

„Zabiłem dwóch wściekłych psów...” – mówił zabójca oficerów

oskarżonych o szpiegostwo

s. 38

s. 8

ŚWIAT

Policja austriacka

W narciarskim raju – w Austrii policjant może przejść na

emeryturę w wieku 65 lat z minimalną emeryturą w wysokości

80 proc., z możliwością podwyższenia jej do 98 proc.

Konkurs fotograficzny Europolu

Policja w obiektywie – drugie miejsce zajęła fotografia z Polski

pt. „Wykrywacz kłamstw”

s. 10

s. 40

s. 12

s. 16

s. 41

s. 19

PRAWO

Szalbierstwo

Wyłudzenie przejazdu – przejazdy na gapę

s. 42

s. 22

ROZRYWKA

Kryminał znad morza

Ostatnie śledztwo nadkomisarza Patera? – fragmenty powieści

kryminalnej „Róże cmentarne”

Okiem satyryka

KPP – Kraj Pięknej Policji

s. 24

s. 46

s. 28

s. 50

s. 29

zdjęcie na okładce www.sxc.hu

s. 31

s. 44

s. 15

U NAS

10 lat SP w Katowicach

Tort w kolorze blue – jubileuszowe uroczystości

Policjanci dzieciom

Bal w Zuzeli – już po raz siódmy środowisko policyjne

zorganizowało bal karnawałowy dla niepełnosprawnych dzieci

Jubileusz Orkiestry Reprezentacyjnej Policji

40 lat minęło – orkiestra działa od 1968 r. W styczniu br.

zorganizowano jubileuszowy koncert

s. 15

s. 48

s. 20

SPORT

Walczyli w lutym

Trzech naszych na pudle; BOA górą; Szusowali w Przemyślu

KRAJ Rozmaitości

POLICJA 997 marzec 2009 r.

Pi rat do po ło wy

Bydgoski Sąd Okręgowy uniewinnił sierż. Toma-

sza Lubińskiego z trzech zarzutów, a cztery podtrzy-

mał. Odstąpił też od wymierzania mu grzywny.

Kontroler bydgoskiej drogówki, sierż. Tomasz Lu-

biński, uznany w listopadzie ubiegłego roku przez

sąd grodzki za winnego popełnienia na służbie sied-

miu wykroczeń drogowych (przypomnĳmy, że jechał

nieoznakowaną skodą z wideorejestratorem) i ska-

zany za to na 800-złotową grzywnę (patrz artykuł „Ja, Tomasz, pirat

drogowy…” nr 2/2009 „Policji 997”), w lutym br. dwukrotnie stawał

przed Sądem Okręgowym w Bydgoszczy na rozprawach apelacyjnych.

20 lutego zapadł wyrok. Sąd odwoławczy podtrzymał cztery z siedmiu

zarzutów:

1. Nieuzasadnionego przekroczenia prędkości o 90 km/h na drodze

publicznej nr 25.

2. Przejechania nieoznakowanym radiowozem po chodniku.

3. Jazdy wydzielonym pasem dla autobusów, oznaczonym znakiem

P-22 BUS.

4. Przejechania linii ciągłej podczas wykonywania manewru skrętu w lewo.

– Obwiniony podejmując akcję nie miał w polu widzenia tego (ścigane-

go – red.) samochodu – mówił o pierwszym zarzucie sędzia Włodzimierz

Wojtasiński. – Nie miał pewności, że go namierzy.

Sierż. Tomasz Lubiński nie jest przekonany o słuszności tego rozstrzy-

gnięcia. Zapowiedział, że będzie zabiegał o kasację wyroku. J. Pac.

luty 2009 r. POLICJA 997 Wyrok za działania w ramach obowiązku PROWOKACJE 13

Ja, Tomasz,

pirat drogowy…

Dla przed szko la ków

„Mamo, Tato już wiem, jak być bezpiecznym” – to pro-

gram edukacyjny adresowany do przedszkolaków, któremu

patronuje komendant główny Policji. Około 40 tysięcy ma-

luchów z 480 przedszkoli objętych patronatem ubezpiecze-

niowym TUiR Warta SA dostało w lutym kolorowanki,

które mają nauczyć je, jak rozpoznawać zagrożenia i jak

na nie reagować. Są też testy do rozwiązania z rodzicami,

a dla nauczycieli konspekty zajęć edukacyjnych. W pakie-

tach przygotowanych przez Wartę są też płyty CD z pio-

senką o numerach telefonów ważnych w chwili zagrożenia.

Płyty takie traﬁą też do policjantów prewencji, którzy w ra-

mach programu będą prezentowali dzieciom swój zawód.

Przedszkolaki będą uczestniczyły w konkursie plastycz-

nym pt. „Kiedy wezwać policjanta”. Finał i gala wręczenia

nagród zaplanowane są na 1 czerwca 2009 roku w warszaw-

skim teatrze „Lalka”.

Jest przekonany, że działał zgodnie z prawem i rzetelnie

wykonywał swoje obowiązki. Sąd grodzki był innego zdania.

Uznał go za winnego popełnienia na służbie wykroczeń drogowych

i wymierzył 800-złotową grzywnę. Policjant nie może się z tym

pogodzić, szuka sprawiedliwości.

iespełna 30-letni sierż. Tomasz Lubiński od bli-

sko 10 lat jest policjantem bydgoskiej drogówki.

Doświadczonym, wielokrotnie wyróżnianym, lu-

biącym swoją pracę. Tak było do feralnego 7 wrze-

śnia 2007 roku.

SIEDEM GRZECHÓW NA DRODZE

Te go dnia Tomasz Lubiński od godz. 14 do 22 pełnił

służbę w patrolu zmotoryzowanym wraz z funkcjonariu-

szem Żandarmerii Wojskowej Danielem R. Kierował

nieoznakowaną skodą octavią, wyposażoną w wideoreje-

strator. Jak co dnia otrzymał zadanie monitorowania

ruchu na ulicach miasta i drogach podmiejskich, dyscy-

plinowania kierujących oraz rejestrowania popełnianych

przez nich wykroczeń. Nawet przez myśl mu nie

przeszło, że zapisany przez niego cyfrowy obraz będzie

później wykorzystany przeciwko niemu w postępowa-

niu sądowym. A stało się to po raz pierwszy 28 kwiet-

nia 2008 roku, kiedy jako obwiniony stanął przed

bydgoskim Sądem Rejonowym XIV Wydział Grodzki.

Usłyszał wówczas siedem zarzutów o naruszenie prze-

pisów ruchu drogowego, traktowanych przez kodeks

jako wykroczenia (głównie art. 97 k.w.):

1) – o godz. 15.36 na drodze publicznej nr 25, jadąc

w kierunku Bydgoszczy, poza obszarem zabudowanym,

przekroczył prędkość o 89 km/h;

2) – o godz. 16.31 w pobliżu ronda Bernardyńskiego

w Bydgoszczy przejechał po chodniku ul. Kujawskiej;

3) – o godz. 16.33 na ul. Jagiellońskiej poruszał się

pasem dla autobusów, oznaczonym znakiem P-22 BUS;

4) – o godz. 17.47 na ul. Armii Krajowej przekroczył

dopuszczalną prędkość o 38 km/h;

5) – o godz. 17.51 w Niemczu, jadąc w kierunku Żo-

łędowa, miał na liczniku 75 km/h, zamiast obowiązują-

cych na tym odcinku 40 km/h;

6) – o godz. 17.53 w tej samej miejscowości przekro-

czył dopuszczalną prędkość o 71 km/h;

– Tylko śmignął koło mnie. Jak miałem go dogonić, nie

przekraczając dozwolonej prędkości? – pyta sierż.

Lubiński

7) – o godz. 20.26 na ul. Nad Torem w Bydgoszczy

wykonał manewr skrętu w lewo w ul. Siedlecką, przeci-

nając linię ciągłą.

–Dowiny się nie poczuwam – mówi sierż. Tomasz

Lubiński. – Wszystkie te czyny, o które jestem oskarża-

ny, nie były wynikiem lekceważenia przeze mnie usta-

lonych norm prawnych, ale konsekwencją nałożonych

na mnie obowiązków służbowych. Przecież ja pełniłem

służbę nieoznakowanym radiowozem wyposażonym

wkamerę do rejestracji wykroczeń drogowych. Kto choć

trochę orientuje się w specyﬁce pracy z wideorejestra-

torem, ten wie, że nie da się dokonać zapisu prędkości

„namierzanego” kierowcy bez dogonienia go, ustawie-

nia się bezpośrednio za nim na tzw. ogonie i ﬁlmowania

jego jazdy przynajmniej na odcinku 100 metrów. Niech

mi ktoś wytłumaczy, jak to zrobić, nie przekraczając do-

zwolonych prędkości. To przecież absurd.

Albo ten zarzut o skorzystaniu z pasa dla autobusów.

Gdyby włączył tam sygnał dźwiękowy albo wystawił

„koguta” na dach, jego praca nie miałaby sensu. Który

kierowca narażałby się na mandat i punkty karne, wie-

dząc, że za nim jedzie zakonspirowany gliniarz.

Sierż. Lubiński nie czuje się również winny z powo-

du przejechania radiowozem przez przejście dla pie-

szych i chodnik. Tłumaczy to „stanem wyższej

konieczności”: chciał jak najszybciej przyjść z pomocą

kierowcy, który, stojąc po drugiej stronie ronda Bernar-

dyńskiego, dawał mu rozpaczliwe znaki, wymachując rę-

kami. Policjant odebrał je jako SOS. Dojazd do niego

zgodnie z przepisami, przy tak dużym natężeniu ruchu,

Po li cjant, któ ry mi po mógł

II edy cja

Ogólnopolskie Pogotowie dla Oﬁar

Przemocy w Rodzinie „Niebieska Li-

nia” rozpoczyna drugą edycję konkur-

su „Policjant, który mi pomógł”.

Głównym kryterium będzie ocena wystawiona przez osoby

dotknięte przemocą, które doświadczyły pomocy funkcjona-

riusza, a jego postawa zawodowa, wrażliwość na sytuację ży-

ciową poszkodowanego, a przede wszystkim zaangażowanie

iprofesjonalizm w działaniu pozwoliły wyjść z tzw. sytuacji

przemocowej. Kandydatów można zgłaszać od 1 marca do

31 maja br. Formularz zgłoszeń znajduje się na stronie

www.niebieskalinia.pl, zgłoszenia można także nadsyłać

pocztą („Niebieska Linia”, ul. Korotyńskiego 13, 02-121

Warszawa), podając: dane kontaktowe zgłaszającego, dane

policjanta, którego chcielibyście Państwo wyróżnić, oraz uza-

sadnienie wyboru.

Kandydatów do nagrody spośród osób zgłoszonych wyłoni

kapituła złożona między innymi z konsultantów Pogotowia

„Niebieska Linia” i laureatów konkursu z lat poprzednich.

Rozstrzygnięcie konkursu nastąpi do 30 czerwca 2009 roku.

Laureaci otrzymają nagrody z rąk komendanta głównego

Policji i organizatora konkursu w lipcu 2009 roku w czasie

centralnych obchodów 90-lecia Policji.

9 lat CBŚ

Centralne Biuro Śledcze podsumowało 9 lat działalności (zostało powo-

łane 15 kwietnia 2000 roku). Do końca 2008 roku ponad 34 tys. podejrza-

nym przedstawiono 99 tysięcy zarzutów karnych. Co trzeci spośród

podejrzanych usłyszał zarzuty uczestnictwa w zorganizowanej grupie prze-

stępczej, w tym 930 osób – kierowania taką grupą. Policjanci zlikwidowa-

li 129 wytwórni narkotyków syntetycznych, zabezpieczyli ponad 1,5 tony

amfetaminy, prawie 680 kg heroiny, ponad tonę marihuany i kokainy.

W samym 2008 roku w zainteresowaniu CBŚ było około 4,9 tys. osób dzia-

łających w 425 grupach przestępczych, w tym 385 polskich i 37 między-

narodowych. Zidentyﬁkowano 342 liderów kierujących polskimi grupami

przestępczymi oraz 40 liderów innych grup. Rozbito łącznie 159 grup prze-

stępczych, w tym 150 polskich. Zatrzymano 3198 osób. 4817 podejrzanym

przedstawiono 15 862 zarzuty karne.

Mniej za PRL

16 marca wejdzie w życie ustawa o zmianie ustawy o zaopatrzeniu eme-

rytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin oraz ustawy o zaopatrzeniu

emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrz-

nego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wy-

wiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży

Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby

Więziennej oraz ich rodzin. (Dz.U. nr 24 z 13 lutego 2009 r., poz. 145).

Nowe regulacje zmniejszają naliczanie podstawy emerytury do 0,7 proc.

za każdy rok służby w organach bezpieczeństwa PRL od lipca 1944 r.

do lipca 1990 r. oraz członków Wojskowej Rady Ocalenia Narodowego.

Ustawa dotyczy również pozytywnie zweryﬁkowanych wcześniej funkcjo-

nariuszy SB.

Na ko lei bez piecz niej

Na XXX posiedzeniu centralnego zespołu ds. bezpie-

czeństwa na obszarach kolejowych podsumowano 4 lata

obowiązywania porozumienia między Policją, Strażą Gra-

niczną, Żandarmerią Wojskową a PKP SA. W 2008 roku

stwierdzono na obszarach kolejowych o ponad 47 proc.

mniej przestępstw niż w 2004 roku (odpowiednio 12 491

i 23 590 przestępstw). O planach zespołu czytaj

na www.policja.pl – KGP – Prewencja.

oprac. IF

P. O .

marzec 2009 r. POLICJA 997

Policyjna mistrzyni PAMIĘĆ 5

Kamila odeszła

port to pięk na przy go da w ży ciu i wspa nia ła za ba -

wa, ale trze ba pa mię tać, że kie dyś się skoń czy –

mówiła na naszych łamach w ubiegłym roku.

(„Młociarka w mundurze” – „Policja 997” nr 5/38).

– To mo że być mo ment, któ ry sa mi za pla nu je my, ale też

chwi la, któ ra przyj dzie znie nac ka: kon tu zja, wy pa dek

mo gą unie moż li wić wy czy no we upra wia nie spor tu

w naj mniej od po wied nim cza sie.

Swoją przyszłość chciała związać z policyjnym

mundurem. Wiedziała, że kariera sportowa kiedyś

się skończy. Nikt nie przypuszczał, że tak nagle i tak

tragicznie.

Policyjna mistrzyni niespodziewanie zasłabła pod-

czas rozgrzewki przed treningiem na zgrupowaniu

lekkoatletycznym w Portugalii. Od kilku dni uskar-

żała się na duszności. Wezwano karetkę, która prze-

wiozła ją do ambulatorium. Po drodze lekkoatletka

straciła przytomność. Mimo długiej reanimacji

zmarła.

Do historii przeszła jako najmłodsza polska złota

medalistka olimpĳska (w Sydney w 2000 r. miała nie-

całe osiemnaście lat). Była też pierwszą kobietą

na świecie, która zdobyła olimpĳskie złoto w rzucie

młotem. Ten fakt zainspirował Francuzkę Judith

Depaule, która napisała i wyreżyserowała sztukę

„Ciało kobiety, młot”, wystawianą na deskach war-

szawskiego Teatru Polonia. Premiera odbyła się

w październiku ubiegłego roku. W multimedialnym

przedstawieniu brała również udział Kamila (na

dolnym zdjęciu z Krystyną Jandą), która pojawiała

się w wyświetlanym w trakcie spektaklu ﬁlmie. Wi-

dać ją było w czasie treningów i chwil relaksu. Na za-

kończenie pojawiała się w policyjnym mundurze.

Sierż. Kamila Skolimowska służyła początkowo

w stołecznym OPP, potem w KRP na warszawskiej

Pradze, następnie znowu w oddziale prewencji,

a od stycznia 2008 r. w Wydziale Doskonalenia

Zawodowego KSP. Prezydent Lech Kaczyński

odznaczył ją pośmiertnie Krzyżem Kawalerskim

Orderu Odrodzenia Polski.

Była osobą niezwykle łagodną, ciepłą, zawsze

uśmiechniętą, potraﬁła słuchać ludzi. Z optymi-

zmem i wiarą patrzyła w przyszłość.

– Ko bie cość to ce cha cha rak te ru – mówiła po pre-

mierze „Ciała kobiety”. – Ona jest w nas, to cecha,

któ ra mó wi o na szej de li kat no ści, cier pli wo ści i wy ro -

zu mia ło ści. I wca le nie mu si uze wnętrz niać się w blond

wło sach i dłu gich no gach .

Kamila odeszła i bardzo będzie nam Jej brako-

wało.

PA WEŁ OSTA SZEW SKI

zdj. autor i EAST NEWS/AFP

W środę 18 lutego dotarła do nas

tragiczna wiadomość –

Kamila Skolimowska nie żyje. Miała 26 lat.

Od pięciu służyła w Policji.

TYLKO SŁUŻBA Pieniądze

POLICJA 997 marzec 2009 r.

Te go rocz ny bu dżet Po li cji zmniej szo no o po nad 802 mi lio ny zło tych.

W do dat ku w grud niu ubie głe go ro ku na kon ta Po li cji nie wpły nę ło

540 mln złotych. Nie zostały więc zapłacone rachunki na 461 mln złotych.

DŁUGI

Policja nie dostała w ubiegłym roku zapla-

nowanych 540 milionów złotych. W 2009

rok weszła więc ze zobowiązaniami w wy-

sokości 461 mln zł (w tym 261 mln z mo-

dernizacji). Zobowiązania te dotyczą

między innymi tzw. sztywnych wydatków

Policji. Na przykład na paliwo wydano

w ubiegłym roku prawie 160 mln zł, faktu-

ry na ponad 17 mln zł nie zostały opłaco-

ne. Na energię elektryczną wydano

52,5 mln zł, ponad 3,8 mln Policja nie

zapłaciła dostawcom. Usługi pocztowe

przyniosły ponad 10 mln złotych długu

(26,7 mln zł zapłacono).

oraz decyzją MSWiA KGP otrzymała

oﬁcjalną informację w sprawie ograni-

czenia środków budżetowych Policji na

2009 r. Budżet został ustalony w wysokości

8 366 855 000 zł, czyli zmniejszony o kwotę

802 054 000 zł.

Składają się na nią:

– 156 mln zł z 3 tys. wakatów,

– 403 mln zł z programu modernizacji

Policji, którego realizację przesunięto na

rok 2010,

– 243 mln zł (i 54 tysiące) z pozostałych

wydatków.

Te pozostałe to głównie tzw. rzeczówka,

na którą po cięciach zostaje 520 mln zł, czy-

li 42 proc. tego, co w roku ubiegłym.

Płace i ich pochodne stanowią

2/3 budżetu Policji. I tej pozycji –

jak zapewniają minister i szef

Policji – cięcia nie dotyczą.

Oznacza to, że 802 mln zł

oszczędności mają pochodzić

głównie z wydatków rzeczowych

i inwestycji.

SAMOCHODY

Zaplanowane na bieżący rok zakupy po-

jazdów w ramach programu modernizacji

nie są zagrożone – dowiadujemy się

w Biurze Logistyki Policji KGP. Prawdo-

podobnie podpisane umowy na dostawę

zakontraktowanych w 2008 r. środków

transportu zostaną zrealizowane w cało-

ści. Zgodnie z decyzją rządu część z nich

zostanie odebrana i zapłacona w 2010 r.,

dotyczy to około 1400 samochodów oso-

bowych i furgonów o łącznej wartości

125 mln zł.

PRZESUNIĘCIA

Żeby zaoszczędzić 403 mln złotych, Policja

ma przesunąć realizację programu moderni-

zacji na rok 2010. W roku bieżącym zabrak-

nie na:

– zakupy sprzętu transportowego –

125 mln zł,

– zakupy uzbrojenia – 18,4 mln zł,

– zakup i wymianę sprzętu oraz systemów

teleinformatycznych (m.in. SWD II, SWOP,

Radio II) – 154,8 mln zł,

– zakupy sprzętu i wyposażenia specjali-

stycznego – 54 mln zł,

– budowę nowych i modernizację użytko-

wanych obiektów – 49,7 mln zł,

– zakupy i modernizację urządzeń zabez-

pieczenia techniczno-obronnego – 20 mln zł.

TAK MIAŁO BYĆ

Zgodnie z uchwaloną ustawą budżetową

plan finansowy polskiej Policji na rok 2009

wynosił 9 227 mln zł (w tym 1 772 mln zł

w ramach programu modernizacji). Wydat-

ki z budżetu podstawowego zaplanowano

więc w sposób następujący:

– płace – 6 045 mln zł (+ 370 mln zł

z modernizacji),

– pozostałe świadczenia pieniężne –

291 mln zł,

– wydatki rzeczowe – 968 mln zł,

– inwestycje budowlane – 1 mln zł,

– zakupy inwestycyjne – 91 mln zł.

MUNDURY

Nowe mundury w wersji wiosenno-jesien-

nej mają pojawić się w drugiej połowie br.

30 tys. nowych kompletów zostanie dostar-

czonych do policyjnych szkół. Mundury

zimowe mają być kupowane w miarę możli-

wości finansowych do końca br. Projekt

802 054 000 zł =

Z godnie z ustaleniami Rady Ministrów

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: