Ustawa z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów.pdf

©Kancelaria Sejmu

s. 1/19

USTAWA

z dnia 29 czerwca 2007 r.

o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów 1)

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Art. 1.

1. Ustawa określa postępowanie i organy właściwe do wykonania zadań z zakresu

międzynarodowego przemieszczania odpadów wynikających z rozporządzenia

(WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r.

w sprawie przemieszczania odpadów (Dz.Urz. UE L 190 z 12.07.2006, str. 1) oraz

kary pieniężne za naruszanie obowiązków w zakresie międzynarodowego prze-

mieszczania odpadów.

2. Przepisy ustawy nie naruszają postanowień ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. –

Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902, z późn. zm. 2) )

oraz ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz.

251 i Nr 88, poz. 587).

Opracowano na pod-

stawie Dz. U. z 2007

r. Nr 124, poz. 859, z

2010 r. Nr 28, poz.

145, z 2011 r. Nr 106,

poz. 622.

Art. 2.

1. Ilekroć w ustawie jest mowa o:

1) rozporządzeniu nr 1013/2006 – rozumie się przez to rozporządzenie WE nr

1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r.

w sprawie przemieszczania odpadów (Dz.Urz. UE L 190 z 12.07.2006, str.

1);

2) dyrektywie 2006/12/WE – rozumie się przez to dyrektywę 2006/12/WE Par-

lamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 kwietnia 2006 r. w sprawie odpa-

dów (Dz.Urz. UE L 114 z 27.04.2006, str. 9);

3) terenie kraju – rozumie się przez to terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowi-

ska, ustawę z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny, ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo

ochrony środowiska, ustawę z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej.

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 169, poz.

1199, Nr 170, poz. 1217, Nr 249, poz. 1832 oraz z 2007 r. Nr 21, poz. 124, Nr 75, poz. 493 i Nr 88,

poz. 587.

2011-07-27

©Kancelaria Sejmu

s. 2/19

4) odbiorcy odpadów sprowadzonych nielegalnie – rozumie się przez to każdą

osobę fizyczną, prawną lub jednostkę organizacyjną, do której zostały

przemieszczone nielegalnie odpady; domniemywa się, że władający po-

wierzchnią ziemi, na której znajdują się nielegalnie przemieszczone odpady,

jest odbiorcą odpadów sprowadzonych nielegalnie.

2. Proces odzysku R14 określony w załączniku nr 5 do ustawy z dnia 27 kwietnia

2001 r. o odpadach uznaje się odpowiednio za proces R3, R4, R5, R6 lub R12

określony w dyrektywie 2006/12/WE.

3. Proces odzysku R15 określony w załączniku nr 5 do ustawy z dnia 27 kwietnia

2001 r. o odpadach uznaje się odpowiednio za proces R3, R4, R5, R6 lub R12

określony w dyrektywie 2006/12/WE.

4. Proces unieszkodliwiania D16 określony w załączniku nr 6 do ustawy z dnia 27

kwietnia 2001 r. o odpadach uznaje się odpowiednio za proces D8, D9, D10 lub

D11 określony w dyrektywie 2006/12/WE.

Rozdział 2

Właściwość organów

Art. 3.

1. Organem odpowiedzialnym za wykonanie rozporządzenia nr 1013/2006, w ro-

zumieniu art. 53 tego rozporządzenia, jest Główny Inspektor Ochrony Środowi-

ska, który jest w szczególności organem właściwym w sprawach:

1) przywozu odpadów na teren kraju;

2) wywozu odpadów poza teren kraju;

3) tranzytu odpadów przez teren kraju.

2. Główny Inspektor Ochrony Środowiska pełni również funkcję korespondenta w

rozumieniu art. 54 rozporządzenia nr 1013/2006.

3. Zadania oraz właściwość Służby Celnej, organów Straży Granicznej i Inspekcji

Transportu Drogowego oraz wojewódzkich inspektorów ochrony środowiska w

zakresie nadzoru nad międzynarodowym obrotem odpadami, w szczególności

dotyczące egzekwowania przepisów, o których mowa w art. 50 ust. 3 i 4 rozpo-

rządzenia nr 1013/2006, określają przepisy odrębne.

4. Organy wymienione w ust. 1 i 3 współdziałają w zakresie międzynarodowego

przemieszczania odpadów oraz zapobiegają nielegalnemu międzynarodowemu

przemieszczaniu odpadów, w szczególności przez wymianę informacji

i doświadczeń, w tym w zakresie klasyfikacji towarów jako spełniających prze-

słanki do uznania ich za odpady.

Rozdział 3

Zezwolenia na międzynarodowe przemieszczanie odpadów

Art. 4.

Zezwolenia na:

1) przywóz odpadów na teren kraju,

2) wywóz odpadów poza teren kraju,

2011-07-27

©Kancelaria Sejmu

s. 3/19

3) tranzyt odpadów przez teren kraju

wydaje Główny Inspektor Ochrony Środowiska.

Art. 5.

1. Przed wydaniem zezwolenia na przywóz odpadów na teren kraju Główny In-

spektor Ochrony Środowiska:

1) występuje z wnioskiem o przedstawienie informacji dotyczącej przestrzega-

nia przez prowadzącego działalność w zakresie odzysku lub unieszkodli-

wiania odpadów przepisów o ochronie środowiska – do wojewódzkiego in-

spektora ochrony środowiska właściwego ze względu na miejsce prowadze-

nia działalności związanej z gospodarowaniem odpadami, albo, jeżeli od-

biorca odpadów nie będzie prowadził ich odzysku lub unieszkodliwiania,

właściwego ze względu na jego miejsce siedziby albo zamieszkania;

2) może wystąpić z wnioskiem o informację dotyczącą zgodności działalności

prowadzonej przez odbiorcę odpadów z przepisami prawa regulującymi

prowadzenie takiej działalności, w tym, w szczególności z przepisami

o ochronie środowiska – do organu właściwego do wydania zezwolenia na

prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpa-

dów.

2. Organy, do których zwrócono się o przedstawienie informacji, są obowiązane

przedstawić je niezwłocznie, jednak nie później niż w terminie 14 dni od dnia

doręczenia wniosku o informację.

3. Organy, do których zwrócono się z wnioskiem o przedstawienie informacji, w

informacjach tych zwracają uwagę w szczególności na przypadki wcześniejsze-

go stosowania działań administracyjnych lub karnych w stosunku do odbiorcy

odpadów z tytułu naruszenia przepisów o ochronie środowiska i innych przepi-

sów dotyczących prowadzenia działalności związanej z gospodarowaniem od-

padami, a także przypadki stwierdzenia naruszenia przepisów dotyczących mię-

dzynarodowego przemieszczania odpadów.

Art. 6.

1. Główny Inspektor Ochrony Środowiska określa w zezwoleniach, o których mo-

wa w art. 4:

1) zgłaszającego;

2) odbiorcę lub odbiorców odpadów;

3) przewoźnika lub przewoźników odpadów;

4) rodzaj oraz ilość odpadów, które są przedmiotem międzynarodowego prze-

mieszczania odpadów;

5) okres ważności, na jaki zezwolenie jest udzielone;

6) rodzaj transportu i trasę przewozu odpadów, w tym miejsca przekraczania

granicy Rzeczypospolitej Polskiej;

7) miejsce prowadzenia procesów odzysku lub unieszkodliwiania odpadów,

które są przedmiotem międzynarodowego przemieszczania odpadów.

2011-07-27

©Kancelaria Sejmu

s. 4/19

2. Główny Inspektor Ochrony Środowiska w zezwoleniach, o których mowa w art.

4 pkt 1, określa także:

1) warunki dotyczące sposobu prowadzenia procesów odzysku lub unieszko-

dliwienia odpadów na terenie kraju;

2) sposób potwierdzenia spełnienia tych warunków.

3. Główny Inspektor Ochrony Środowiska może dodatkowo uzależnić wydanie ze-

zwolenia, o którym mowa w art. 4 pkt 1, od określonej przez niego wielkości

odzysku odpadów krajowych w danej instalacji.

4. Główny Inspektor Ochrony Środowiska żąda, przed wydaniem zezwolenia na

przywóz albo na wywóz odpadów, dostarczenia przez odbiorcę odpadów:

1) kopii zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub

unieszkodliwiania odpadów lub decyzji, o których mowa w art. 17 ustawy z

dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach;

2) kopii pozwoleń na emisję dotyczących instalacji, w której odpady miałyby

być poddane odzyskowi lub unieszkodliwieniu;

3) kopii decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami lub informacji

o wytwarzanych odpadach i sposobach ich zagospodarowania;

4) zaświadczenia albo oświadczenia o wpisie do właściwego rejestru Krajowe-

go Rejestru Sądowego lub zaświadczenia albo oświadczenia o wpisie do

Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej;

5) kopii zezwolenia na transport posiadanego przez przewoźnika lub przewoź-

ników.

4a. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 4 pkt 4, składa się pod rygorem odpowie-

dzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenie jest

obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy

odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta

zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych

zeznań.

5. W przypadku gdy nastąpiły zmiany elementów zezwolenia, o których mowa w

ust. 1, z wyjątkiem zmiany przewoźnika lub przewoźników uczestniczących w

międzynarodowym przemieszczaniu odpadów, konieczne jest dokonanie nowe-

go zgłoszenia. W przypadku zmiany dotyczącej przewoźnika lub przewoźników

odpadów wydane zezwolenie zmienia się, w drodze decyzji zmieniającej, na

wniosek zgłaszającego.

Art. 7.

1. Kopie zezwoleń, o których mowa w art. 4, Główny Inspektor Ochrony Środowi-

ska niezwłocznie przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów pu-

blicznych, Komendantowi Głównemu Straży Granicznej, Komendantowi Głów-

nemu Policji oraz odpowiednio Głównemu Inspektorowi Transportu Drogowe-

go, Prezesowi Urzędu Transportu Kolejowego, właściwym organom kraju prze-

znaczenia, tranzytu lub wywozu odpadów.

2. Kopie zezwolenia na przywóz odpadów z zagranicy na teren kraju Główny In-

spektor Ochrony Środowiska niezwłocznie przekazuje także, właściwym ze

względu na miejsce prowadzenia procesu odzysku lub unieszkodliwiania, mar-

szałkowi województwa, wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska oraz

wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta, a także organowi właściwemu

2011-07-27

s. 5/19

do wydania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub

unieszkodliwiania odpadów.

3. Kopie zezwolenia na wywóz odpadów za granicę z terenu kraju Główny Inspek-

tor Ochrony Środowiska niezwłocznie przekazuje także, właściwym ze względu

na miejsce wytworzenia odpadów, albo, jeżeli zgłaszającym w rozumieniu prze-

pisów rozporządzenia nr 1013/2006 jest posiadacz odpadów niebędący ich wy-

twórcą, właściwym ze względu na miejsce prowadzenia działalności w zakresie

gospodarowania odpadami, marszałkowi województwa, wojewódzkiemu inspek-

torowi ochrony środowiska oraz wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi mia-

sta.

Art. 8.

1. Organem właściwym do cofnięcia zezwolenia na podstawie art. 9 ust. 8 rozpo-

rządzenia nr 1013/2006 jest Główny Inspektor Ochrony Środowiska.

2. Kopie decyzji o cofnięciu zezwolenia Główny Inspektor Ochrony Środowiska

przekazuje niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw finansów publicz-

nych, Komendantowi Głównemu Straży Granicznej, Komendantowi Głównemu

Policji oraz odpowiednio Głównemu Inspektorowi Transportu Drogowego, Pre-

zesowi Urzędu Transportu Kolejowego, właściwym organom kraju przeznacze-

nia, tranzytu lub wywozu odpadów, a także organom, o których mowa w art. 7

ust. 2 i 3, oraz odbiorcy odpadów.

Art. 9.

1. Główny Inspektor Ochrony Środowiska może, w drodze decyzji, na podstawie

art. 11 ust. 1 albo art. 12 ust. 1 rozporządzenia nr 1013/2006, wnieść sprzeciw

wobec planowanego międzynarodowego przemieszczania odpadów.

2. Główny Inspektor Ochrony Środowiska, jako właściwy organ kraju wysyłki,

może w decyzji, o której mowa w ust. 1, orzec o nienadawaniu zgłoszeniu dal-

szego biegu i nieprzesyłaniu zgłoszenia do właściwego organu miejsca przezna-

czenia i tranzytu.

3. Główny Inspektor Ochrony Środowiska wnosi sprzeciw wobec planowanego

międzynarodowego przemieszczania odpadów, jeżeli zgłoszenie nie zostało do-

konane zgodnie z przepisami rozporządzenia nr 1013/2006.

4. Sprzeciw może być cofnięty przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w

drodze decyzji, jeżeli, w terminie 30 dni od dnia przekazania potwierdzenia

przyjęcia zgłoszenia przez właściwy organ miejsca przeznaczenia, przyczyny

wniesienia sprzeciwu zostały usunięte.

5. O decyzji, o której mowa w ust. 1 i 4, Główny Inspektor Ochrony Środowiska

niezwłocznie informuje ministra właściwego do spraw finansów publicznych,

Komendanta Głównego Straży Granicznej, Komendanta Głównego Policji oraz

odpowiednio Głównego Inspektora Transportu Drogowego, Prezesa Urzędu

Transportu Kolejowego, wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska, wła-

ściwego ze względu na miejsce przeznaczenia wysyłki lub tranzytu odpadów.

Art. 10.

Do dokumentów przedkładanych w toku postępowania administracyjnego w języku

innym niż polski powinny być załączone uwierzytelnione tłumaczenia na język pol-

ski.

2011-07-27

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: