Prawo administracyjne – ćwiczenia
Spis treści
Lekcja organizacyjna (17.02.2009) 2
EGZAMIN – 30 pytań testowych, 5 pytań otwartych, dnia 8 czerwca 2
Lekcja numer 1 (17.02.2009) 3
Lekcja numer 2 (24.02.2009) 4
Lekcja numer 3 i 4 (10.03.2009 – 17.03.2009) 5
Lekcja numer 5 (24.03.2009) 6
Lekcja numer 6 (31.03.2009) 7
Lekcja numer 7 (21.04.2009) 8
Lekcja numer 8 i 9 (28.04.2009 – 05.05.2009) 10
Lekcja 10 (12.05.2009) 13
Lekcja 11 (19.05.2009) 13
Lekcja organizacyjna (17.02.2009)
Zarys prawa administracyjnego Leońskiego
EGZAMIN – 30 pytań testowych, 5 pytań otwartych, dnia 8 czerwca
Nieobecności – jedna nieobecność
Konsultacje - od 17 do 19, sala 3006, czwartek
Kolokwia (maksimum 3)
Pierwsze 3 marca – pytania testowe - Źródła prawa, pytania otwarte z wykładu
Konstytucja
Ustawa o umowach międzynarodowych
Ustawa o samorządzie gminnym, powiatowym i o samorządzie województwa
Ustawa o obszarach morskich i administracji morskiej (Dział III)
Ustawa o administracji rządowej w województwie + załącznik
Zaliczenie -
Program ćwiczeń
1. źródła prawa administracyjnego
2. administracyjne prawo osobowe
3. administracyjne prawo zrzeszeń obywatelskich
4. administracyjne prawo gospodarki nieruchomościami
5. administracyjne prawo zagospodarowania przestrzennego i budownictwa
6. administracyjne prawo porządku publicznego
7.
Lekcja numer 1 (17.02.2009)
Źródła prawa
W znaczeniu materialnym – czynniki, dzięki którym powstaje nowa gałąź prawa. Najważniejszym takim czynnikiem jest wola.
W znaczeniu formalnym – formy, w jakich prawo nam się objawia. Np. konstytucja, rozporządzenia, uchwały rady ministrów.
Akt prawotwórczy o najwyższej mocy prawnej.
Akt o mocy wyższej może uchylić akt o mocy niższej.
Organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa.
Ustawa
Podstawowy akt normatywny, o charakterze abstrakcyjno – generalnym.
Projekt ustawy + uzasadnienie.
Uchwalanie ustawy
Ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych
Ogłoszenie ustawy
Umowa międzynarodowa jako źródło prawa administracyjnego
Art. 87 konstytucji
Art. 91 konstytucji
Ustawy o samorządach, konstytucja, administracja rządowa w województwie
Kolokwium pisemne – 20 pytań testowych z źródeł prawa, 3 pytania otwarte (jedno ze źródeł prawa, dwa z wykładów – np. normy)
Zakłady administracyjne
- zakład państwowy za PRL
- obecnie jest to twór prowadzony przez samorząd lub inne jednostki
- jest to zakład publiczny, który jako wyodrębniona jednostka organizacyjna otrzymuje od podmiotu administracji publicznej zestaw zadań publicznych do wykonania , który ją nadzoruje
- władztwo zakładowe - uprawnienie organu administrującego do jednostronnego kształtowania praw i obowiązków użytkowników zakładu
- element dobrowolności w byciu użytkownikiem zakładu (poza zakładem karnym)
- statut zakładu nadawany przez organ nadzorujący
Znak drogowy – norma prawna wyrażona w sposób graficzny
Lekcja numer 2 (24.02.2009)
Akty prawa miejscowego
Art. 87 ust. 2 konstytucji
Przepisy porządkowe – organy stanowiące, wyjątkowo organy wykonawcze samorządu, wojewoda, dyrektor urzędu morskiego
Uzasadnienie istnienia APM
- zezwala na to konstytucja
- zwiększenie rangi organów samorządu terytorialnego
- lepsze zrozumienie dla warunków lokalnych
- zasada pomocniczości (subsydiarności)
- akty takie szybciej reagują na potrzeby miejscowe niż akty wydawane na szczeblu centralnym
Rodzaje APM
- wydawane na podstawie ogólnego upoważnienia ustawowego (samodzielne prawodawstwo miejscowe)
- wydawane na podstawie szczegółowego upoważnienia ustawowego (wykonawcze)
- wydawane na podstawie specjalnego upoważnienia (przepisy porządkowe)
Statuty
Art. 169 ust.4 konstytucji
Europejska karta samorządu terytorialnego
Autonomia statutowa - jej ograniczenie to ograniczenie samorządności w ogóle
W statucie nie powinny się znaleźć:
- przepisy prawa materialnego
- regulacje dot. uprawnień podmiotów zewnętrznych
- normy ogólnego postępowania administracyjnego
Ustawy, na podstawie których wydaje się APM wykonawcze
- ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
- ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z roku 1982.
- ustawa o drogach publicznych
- ustawa o utrzymaniu czystości w gminach
- miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego wydawany na podstawie ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym
Przepisy porządkowe
- mogą być wydawane w materiach, które są nieregulowane przez odrębne ustawy
- wydawane są w formie uchwały przez radę gminy
- nie wszystkie muszą być obwarowane sankcją karną (karą grzywny w większości przypadków)
- w szczególnych przypadkach wydaje je wójt w formie zarządzenia (podlega zatwierdzeniu na najbliższej sesji rady gminy)
- w przypadku nie przedstawienia lub nie zatwierdzenia przepisów, tracą one swoją moc
Ogłaszanie przepisów porządkowych i nadzór nad ich wydawaniem, terminy
Lekcja numer 3 i 4 (10.03.2009 – 17.03.2009)
Odczyty referatów
Imię i nazwisko
Numer PESEL
Apatryda – bezpaństwowiec
Prawo o aktach stanu cywilnego
Zasada stabilizacji imienia i nazwiska
Imiona – Dąb, Solidariusz, Oralia, Faker (?)
Stan cywilny - zespół cech osoby fizycznej określający jest status w rodzinie i społeczeństwie wynikający z przynależności do rodziny i społeczeństwa
W księgach USC są zapisywane urodzenia, śluby i zgony.
Prawo o aktach stanu cywilnego - art. 30, 21, 29
Przypisek, sprostowanie, uzupełnienie, unieważnienie, odpis zupełny i skrócony
Kierownik urzędu stanu cywilnego może wpisać wzmiankę dodatkową lub zamieścić przypisek na podstawie innego dokumentu pochodzącego od organu państwa obcego, a niewymagającego uznania
Art. 21. 1. Jeżeli po sporządzeniu aktu stanu cywilnego nastąpią zdarzenia, które mają wpływ na jego treść lub ważność, zmiany z nich wynikające wpisuje się do aktu w formie wzmianki dodatkowej.
Art. 29. Jeżeli dwa akty stanu cywilnego stwierdzają to samo zdarzenie, unieważnia się jeden z nich. Unieważnienia dokonuje organ administracji państwowej wyższego stopnia, właściwy dla kierownika urzędu stanu cywilnego, który sporządził akt późniejszy.
Art. 30. Akt stanu cywilnego unieważnia się, jeżeli:
1) stwierdza zdarzenie niezgodne z prawdą;
2) uchybienia powstałe przy sporządzeniu aktu zmniejszają jego moc dowodową.
Prawo o stowarzyszeniach, prawo o szkolnictwie wyższym, i o kulturze fizycznej
Lekcja numer 5 (24.03.2009)
PESEL
Data urodzenia, płeć, cyfra kontrolna
jest to cecha indywidualna obok imienia i nazwiska
czynność materialno-techniczna – czynność techniczna wykonywana na podstawie prawa
Dokumenty paszportowe
paszport a dowód tożsamości
ustawa o fundacjach, ustawa o zrzeszaniu się studentów w organizacjach studenckich
Lekcja numer 6 (31.03.2009)
referaty – część dalsza
pytanie – co to jest decyzja materiałowo – techniczna – jest to decyzja faktyczna, wydawana na podstawie prawa przez organy administracji publicznej; najczęściej jest to decyzja administracyjna
samorząd studencki, parlament studentów, struktura samorządu na UG, Ustawa o kulturze fizycznej – PRZYGOTOWAĆ POD KĄTEM EGZAMINU
STOWARZYSZENIA
Stowarzyszenie jest dobrowolnym, samorządnym, trwałym zrzeszeniem o celach niezarobkowych
KRS dzieli się na trzy rejestry
- dłużników niewypłacalnych
- przedsiębiorców
- stowarzyszeń, NZOZ-ów, fundacji i innych pozapaństwowych jednostek organizacyjnych
ustawa o fundacjach
wpis fundacji do KRS ma charakter konstytutywny
zarząd fundacji
jeżeli maja być inne organy, musza zostać wymienione w statucie
fundacje prawa publicznego – fundatorem jest państwo, wyłączona jest kontrola sądów
referaty – ustawa prawo o zgromadzeniach, bezpieczeństwo imprez masowych
impreza masowa, rozróżnienie (1000 i 300), obowiązki organizatora, zakaz stadionowy, ile może trwać, tryb przyznawania zezwolenia na imprezę masową
EGZAMIN
Ustawy – ogólne konstrukcje
w szczególności – fundacje, samorząd studencki, o gospodarce nieruchomościami, procedura wywłaszczenia, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne (cel publiczny, trwały zarząd),
Kolokwium
prawo administracyjne osobowe
...
gosicka