ip-10_09.pdf

Ukazuje się od 1929 roku

Miesięcznik Państwowej Inspekcji Pracy

Nr 9 (331) 2010

W numerze

Dobre praktyki

dla podwykonawców na budowach

Dobre praktyki dla podwyko-

nawców na budowach

Gdy pracownik zostaje tatą

Jed no myśl ną ak cep ta cją pro po zy cji do -

brych prak tyk wo bec pod wy ko naw ców

na bu do wach za koń czy ło się 28 lip ca br. ko -

lej ne po sie dze nie Ra dy ds. Bez pie czeń stwa

Pra cy w Bu dow nic twie przy Głów nym In -

spek to rze Pra cy. Naj wa żniej szym punk tem

ob rad by ło za po zna nie człon ków Ra dy

i za pro szo nych go ści z wy ni ka mi prac ze -

spo łu re pre zen tu ją ce go du że przed się bior -

stwa bu dow la ne i Pań stwo wą In spek cję

Pra cy w za kre sie stra te gicz nych kie run ków

dzia łań na rzecz po pra wy bez pie czeń -

stwa pra cy na pol skich bu do wach.

W spo tka niu, któ re go go spo da rzem

był głów ny in spek tor pra cy Ta de usz Jan

Za jąc , obok stałych członków Rady oraz

za pro szo nych part ne rów spo łecz nych,

udział wzięli: Krzysz tof An dru le wicz pre -

zes firmy Skanska, Da riusz Blo cher

pre zes Bu di me xu, Ur szu la Gaw ry siak

kie row nik dzia łu bhp War bud S.A., Woj -

ciech Łu ka szek wi ce pre zes za rzą du fir -

my Hochtief Polska, Agniesz ka Stań czyk

dy rek tor biu ra spraw oso bo wych Po li -

mex Mo sto stal, Kon stan ty Bniń ski re -

pre zen tu ją cy Bil fin ger Ber ger Bu dow nic -

two S.A. Wśród za pro szo nych go ści był Ne -

il Moore menedżer ds. bhp firmy Skan-

ska na Eu ro pę, któ ry po dzie lił się z ze bra -

ny mi swo imi do świad cze nia mi w za kre sie

dzia łań na rzecz bez pie czeń stwa pra cy

na bu do wach w Wiel kiej Bry ta nii.

Na wstę pie ob rad, na wią zu jąc do te ma -

tu spo tka nia po pra wy bez pie czeń stwa

pra cy na pol skich bu do wach, głów ny in -

spek tor pra cy Ta de usz J. Za jąc przy wo łał

dwa tragiczne wypadki, które miały miej-

sce w ostat nim cza sie w Za ko pa nem,

gdzie w cza sie roz biór ki ha li zgi nę ło

trzech ro bot ni ków i w Cho rzo wie gdzie

pod czas wy bu rza nia ko mi na śmierć po nio -

sło czte rech pra cow ni ków. – Dla te go chcę

bar dzo ser decz nie po dzię ko wać pa nom

pre ze som firm bu dow la nych za to, że ze -

chcie li nie zwy kle po wa żnie po dejść

do współ pra cy z na szym urzę dem wy ka zu -

jąc da le ko idą cą ini cja ty wę zmie rze nia się

z pro ble mem nad mier nej licz by zda rzeń

wy pad ko wych na pla cach bu dów – mó wił

szef in spek cji pra cy.

Pro po zy cje do brych prak tyk wo bec

pod wy ko naw ców na bu do wach opra co -

wa ne przez ze spół ro bo czy, w któ re go

skład we szli eks per ci z naj więk szych firm

bu dow la nych oraz spe cja li ści PIP, z ra mie -

nia Głów ne go In spek to ra tu Pra cy przed -

sta wił ze bra nym Wie sław Ba ka larz .

Stra te gicz ne kie run ki dzia łań na rzecz po -

pra wy bez pie czeń stwa pra cy na pol skich

bu do wach po dzie lo no na sześć ob sza rów.

Pierw szy obej mu je okre śle nie mi ni mal -

nych wy ma gań bhp wo bec pod wy ko naw cy

a wśród nich obo wią zek skła da nia do ku -

men tów po twier dza ją cych wa żność szko -

leń bhp, prze pro wa dze nie pro ce su oce ny

ry zy ka za wo do we go zwią za ne go z za kre -

sem przy pi sa nym pod wy ko naw cy, za pew -

nie nie bez po śred nie go nad zo ru nad swo -

Trze ci ob szar to usta le nie jed no li te go

spo so bu iden ty fi ka cji pra cow ni ków po -

szcze gól nych firm pod wy ko naw czych

na bu do wie. Nie speł nie nie te go wy mo gu

skut ko wał by nie wpusz cze niem ro bot ni -

ków na plac budowy. Czwarty obszar ści-

śle wią że się z po przed nim a do ty czy wy -

po sa że nia pra cow ni ka wa run ku ją ce go do -

pusz cze nie go do pra cy.

Ko lej ny ob szar to wska za nia do opra co -

wa nia in struk cji bez piecz ne go wy ko ny wa -

nia ro bót zaś ostat ni, szó sty, szcze gó ło wo

okre śla ro lę słu żb i ko or dy na to rów bhp

na bu do wach. Jak za pi sa no w do ku men cie:

„Sys te ma tycz na kon tro la i oce na po sta no -

Dotknięci kryzysem

Wiadomości nie tylko z kraju

W mediach

Posłowie przyjęli informację

inspekcji pracy

Nie daj się nabić w butlę!

Ogólnopolska kampania ma charak-

ter edukacyjno-informacyjny. POGP

chce przede wszystkim informować

użytkowników butli o zasadach

działania rynku gazu w butlach

i ostrzegać przed skutkami oraz

konsekwencjami korzystania z butli

napełnionych przez nieuprawnione

podmioty.

Stanowisko ROP

Nowe zagrożenia

w energetyce zawodowej

Na podstawie dotychczasowych

działań w zakresie ochrony prze-

ciwwybuchowej przy eksploatacji

zespołów młynowych w energety-

ce zawodowej uznano, że dla po-

prawy bezpieczeństwa pracy

w skali całego sektora wytwarza-

nia energii elektrycznej i cieplnej

należy zweryfikować istniejące in-

strukcje eksploatacji dla wszyst-

kich rodzajów biomas

wprowadzanych do strumienia

paliwa.

Nowości wydawnicze PIP

EURONEWSY

Wspomnienie o Michalinie Olczak

Nagrodzeni autorzy

Formy manipulacji

Uchylenie bądź zmiana decyzji

ostatecznej

Utopił się w zbożu

Pod nowym szefem

Dobre praktyki w budownictwie

imi pra cow ni ka mi, wy zna cze nie oso by

do kon tak tów w spra wach bhp, udział

w mo ni to ro wa niu sta nu bhp na sta no wi -

skach pra cy, obo wią zek zgła sza nia wszel -

kich zda rzeń wy pad ko wych, zgo da

na udział przed sta wi cie la ge ne ral ne go

wy ko naw cy w po stę po wa niach zwią za -

nych z wy pad ka mi i awa ria mi a ta kże pro -

po zy cje kar fi nan so wych. Pro po zy cje do -

brych prak tyk mia ły by sta no wić za łącz nik

do umo wy z pod wy ko naw cą.

Dru gi ob szar okre śla wy mo gi wo bec pod -

wy ko naw ców wa run ku ją ce wej ście fir my

na budowę. Wśród nich znalazły się m. in.:

obo wią zek szko le nia in for ma cyj ne go, opra -

co wa nie in struk cji bez piecz ne go wy ko ny wa -

nia ro bót, ak tu al na do ku men ta cja UDT czy

imien ny, ak tu ali zo wa ny na bie żą co, wy kaz

pra cow ni ków pod wy ko naw cy.

wień okre ślo nych w ob sza rach 2, 3, 4, 5

po win na słu żyć po dej mo wa niu de cy zji

przez kie row nic two bu do wy i ge ne ral ne -

go wy ko naw cę zmie rza ją cej do kon se -

kwent ne go eg ze kwo wa nia za sa dy „Ze ro To -

le ran cji”.

Obec ni na spo tka niu przed sta wi cie le

naj więk szych firm bu dow la nych zo bo wią -

za li się wstęp nie do wpro wa dza nia w ży cie

tych propozycji od 1 września br. – Do te-

go cza su – mó wił na za koń cze nie ob rad

głów ny in spek tor pra cy Ta de usz Jan Za jąc

– do pra cu je my szcze gó ły tak, aby śmy

mogli jak najszybciej nasz wspólny projekt

przed sta wić sej mo wej Ra dzie Ochro ny

Pra cy. Rów no cze śnie prze ka że my go Ol -

gier do wi Dzie koń skie mu pod se kre ta rzo -

wi sta nu w Mi ni ster stwie In fra struk tu ry.

Dokończenie na stronie 6.

Budowanie może być bezpieczne

Obecnie na rynku budowlanym w Wielkiej Brytanii od-

notowuje się historycznie niską liczbę wypadków i hi-

storycznie niski wskaźnik wypadkowości.

Na budowach firm zrzeszonych w MCG odnotowano

dwa lub mniej wypadków śmiertelnych. W Wielkiej

Brytanii wskaźnik wypadkowości jest na poziomie

ok. 2,4, dla porównania w Stanach Zjednoczonych

– ok. 10, a średnia w Unii Europejskiej – ok. 9.

Okładka:

fot. W. Spólnicki

9/2010 I P

Wiadomości

nie tylko z kraju

War sza wa Kam pa nia me dial na „Bez pie czeń stwo pra cy w bu dow -

nictwie – upadki, poślizgnięcia”, realizowana w 2009 r. przez Państwo-

wą In spek cję Pra cy i ZUS uzy ska ła jed ną z 3 no mi na cji do na gro dy głów -

nej w kon kur sie „Kam pa nia Spo łecz na Ro -

ku 2009” w ka te go rii kam pa nii zgła -

sza nych przez in sty tu cje pu -

blicz ne i agen dy rzą do we.

Do kon kur su zgło szo ne zo -

sta ły 53 kam pa nie spo -

łecz ne. Pro jek ty oce nia ne

są pod wzglę dem: przy go -

to wa nia stra te gii ko mu ni -

ka cyj nej i do pa so wa nia

do gru py do ce lo wej, au -

ten tycz no ści spo łecz ne go

przed mio tu kam pa nii, ory gi -

nal no ści i ce lo wo ści wy ko rzy -

sta nia ka na łów ko mu ni ka cji, ory -

ginalności pomysłu, trafności doboru

ar gu men ta cji dla od bior cy, pro wa dzo nych dzia -

łań PR, efek tyw no ści, a ta kże ja ko ści zdjęć, gra fi ki, re ży se rii i mon -

ta żu. Kre acja kam pa nii me dial nej przy go to wa na zo sta ła przez Fa bry -

kę Ko mu ni ka cji Spo łecz nej.

ca w War sza wie. Szef Pań stwo wej In spek cji Pra cy zwró cił jed no cze -

śnie uwa gę, że w po rów ny wa nym pół ro czu pół to ra krot nie zmniej szy -

ła się licz ba skarg kie ro wa nych do or ga nów in spek cyj nych w spra wie

zwol nień z przy czyn nie do ty czą cych pra cow ni ków. Świad czy to o za -

ha mo wa niu tej nie ko rzyst nej ten den cji. Ta de usz Jan Za jąc pod kre ślił,

że są dy sto sun ko wo ła god nie trak tu ją spraw ców te go ro dza ju wy kro -

czeń. Stwier dził, iż wy dał po le ce nie, by in spek to rzy pra cy za ostrzy li

orzecz nic two z ty tu łu nie wy pła ca nia wy na gro dzeń pra cow ni czych. Za po -

śred nic twem me diów Ta de usz Jan Za jąc za ape lo wał ta kże do pra co -

daw ców i pra cow ni ków o bez względ ne prze strze ga nie prze pi sów i za -

sad okre śla ją cych spo sób wy ko ny wa nia prac na wy so ko ści. Skło ni ły go

do te go m.in. ostat nie tra gicz ne zda rze nia w Cho rzo wie i Za ko pa nem,

gdzie pod czas prac bu dow la nych w wy pad kach przy pra cy śmierć po -

nio sło 7 pra cow ni ków. W kon fe ren cji pra so wej, któ rą pro wa dzi ła Da -

nu ta Rut kow ska , rzecz nik głów ne go in spek to ra pra cy, uczest ni czy -

li: Le szek Za jąc , wi ce dy rek tor De par ta men tu Nad zo ru i Kon tro li oraz

An na Mar tu sze wicz , wi ce dy rek tor De par ta men tu Praw ne go GIP.

Szcze cin W Okrę go wym In spek to ra cie Pra cy 29 lip ca od by ło się

szko le nie dla pra co daw ców bra nży bu dow la nej, kie ro wa ne w szcze gól -

no ści do uczest ni ków pro gra mu pre wen cyj ne go pn. „Pro mo cja stan -

dar dów bhp”. Szko le nie by ło po świę co ne za gad nie niom bez pie czeń -

stwa pra cy na pla cu bu do wy. In spek to rzy PIP pod po wia da li jak oce -

niać ry zy ko za wo do we, ja kie dzia ła nia na le ży po dej mo wać dla ogra ni -

cze nia licz by wy pad ków przy pra cy. Dla ka żde go z pra co daw ców wy -

Łódź Pod su mo wa niu eta pu wo je wódz kie go ogól no kra jo we go kon -

kur su „Bez piecz ne Go spo dar stwo Rol ne” po świę co na by ła kon fe ren -

cja w Do biesz ko wie ko ło Ło dzi. Zor ga ni zo wa ła ją na pół met ku wa ka -

cji Wo je wódz ka Ko mi sja ds. Bez pie czeń stwa i Hi gie ny Pra cy w Rol nic -

twie przy Okrę go wym In spek to rze Pra cy przy współ pra cy przed sta -

wi cie li władz wo je wódz kich i sa mo rzą do wych oraz in sty tu cji pra cu ją -

cych na rzecz rol nic twa. Re fe rat po świę co ny teo re tycz nym i prak tycz -

nym za gad nie niom bez pie czeń stwa pra cy w go spo dar stwie rol nym wy -

gło sił Ja kub Choj nic ki z De par ta men tu Pre wen cji i Pro mo cji Głów -

ne go In spek to ra tu Pra cy. Pro ble ma ty kę cho rób za wo do wych rol ni ków

i zdro wot nych skut ków wy pad ków przy pra cy omó wił Krzysz tof Bie -

lec ki z cen tra li Ka sy Rol ni cze go Ubez pie cze nia Spo łecz ne go w War -

Ka to wi ce W związ ku z pro wa dzo nym przez Okrę go wy In spek to -

rat Pra cy w Ka to wi cach pro gra mem pre wen cyj nym „Bhp w za kła dach

usług le śnych” 22 i 23 lip ca od by ły się spo tka nia z wła ści cie la mi za -

kła dów usług le śnych. W spo tka niach uczest ni czy li wła ści cie le za kła -

dów wy ko nu ją cych pra ce le śne na te re nie nad le śnictw: Ka to wi ce, Ko -

biór oraz Ryb nik. Omó wio no nie ja sno ści oraz ewen tu al ne trud no ści

zwią za nych ze sto so wa niem „Li sty Kon tro l nej” prze ka za nej za kła dom

usług leśnych podczas szkoleń, które miały miejsce 11, 25 oraz 26 mar-

zna czo no in spek to ra pra cy – ko or dy na to ra pro gra mu, któ ry bę dzie

wspo ma gał pra co daw cę, a kon kret nie – udzie lał po rad tech nicz nych

i praw nych w ce lu po pra wy sta nu bez pie czeń stwa na te re nie bu do wy.

Spo tka nie roz po czę ło się krót kim re por ta żem te le wi zji lo kal nej, do -

ty czą cym za gro żeń oraz sta ty styk wy pad ko wych na bu do wach.

Lyon Na za pro sze nie In sty tu tu Pra cy, Za trud nie nia i Szko le nia Za -

wo do we go od 11 do 13 lip ca ze bra li się w Lyonie człon ko wie sie ci RIIFT

(Mię dzy na ro do wej Sie ci In sty tu tów Szko le nio wych w Dzie dzi nie Pra -

cy). Te ma tem prze wod nim spo tka nia – z udzia łem Gra ży ny Pa nek ,

dy rek to ra Ośrod ka Szko le nia PIP we Wro cła wiu oraz Mał go rza ty Mar -

sza łek , głów ne go spe cja li sty w tym ośrod ku – by ła ro la ad mi ni stra -

cji pra cy w pro mo cji kul tu ry zdro wia i bez pie czeń stwa za wo do we go.

Dzię ki zró żni co wa nym pre zen ta cjom uczest ni cy spo tka nia mo gli za -

po znać się ze spe cy fi ką dzia łań pro mo cyj nych po szcze gól nych in sty -

tu tów oraz prze dys ku to wać naj czę ściej na po ty ka ne trud no ści. Pod czas

spo tka nia do sie ci jed no gło śnie przy ję to dwóch no wych człon ków: ko -

mór kę ds. szko leń z Bel gii oraz Szko łę In spek cji Pra cy i Ubez pie czeń

Spo łecz nych z Hisz pa nii. Pod ję to rów nież de cy zję o zmo dy fi ko wa niu

Kar ty Sie ci RIIFT, tak aby or ga ni za cja ta mo gła w przy szło ści zrze szać

przed sta wi cie li nie tyl ko sa mo dziel nych lub przy in spek cyj nych in sty -

tu tów szko le nio wych, ale rów nież in ne, mniej sze struk tu ry od po wie -

dzialne za szkolenia inspektorów pracy.

Po znań 6 i 7 sierp nia in spek to rzy Okrę go we go In spek to ra tu Pra -

cy, re ali zu jąc za ło że nia kam pa nii pre wen cyj nej „Czas pra cy a wy pad -

ki dro go we”, wspól nie z in spek to ra mi In spek cji Trans por tu Dro go we -

go uczest ni czy li w Na ro do wym Eks pe ry men cie Bez pie czeń stwa

„Weekend Bez Ofiar”. 6 sierpnia inspektor Piotr Pietrzak udzie lał

po rad praw nych i prze ka zy wał ma te ria ły pre wen cyj ne kie row com sa -

mo cho dów cię ża ro wych za trzy my wa nych do kon tro li przez pa trol In -

spek cji Trans por tu Dro go we go w Po zna niu. 7 sierp nia in spek to rzy pra -

cy: Grze gorz Stró żyk i Zbi gniew Fle szar wspól nie z in spek to ra mi

trans por tu dro go we go z Ostro wa Wiel ko pol skie go na punk cie kon tro -

li po jaz dów w Ka li szu pro wa dzi li dzia ła nia edu ka cyj ne ma ją ce na ce -

lu zwró ce nie uwa gi na na ru sza nie prze pi sów o cza sie pra cy kie row -

ców i zwią za ne z tym kon se kwen cje. Dzia ła nia te po le ga ły na: udzie -

la niu kie row com po rad, uświa da mia niu kon se kwen cji praw nych i eko -

no micz nych wy pad ków ko mu ni ka cyj nych, bę dą cych skut kiem na ru sza -

nia prze pi sów o cza sie pra cy. Kie row cy otrzy ma li oko licz no ścio we bre -

locz ki oraz ma te ria ły pre wen cyj ne do ty czą ce cza su pra cy.

sza wie. Prze wod ni czą cy Wo je wódz kiej Ko mi sji ds. Bez pie czeń stwa i Hi -

gie ny Pra cy w Rol nic twie Sta ni sław Za wil ski przed sta wił wy ni ki i lau -

re atów eta pu wo je wódz kie go kon kur su „Bez piecz ne Go spo dar stwo Rol -

ne”. Na pierw szym miej scu zna leź li się Wio let ta i Pa weł Brzo zow -

scy ze wsi Chru ście le, gmi na Kier no zia, po wiat Ło wic ki. Wszy scy

lau re aci otrzy ma li na gro dy rze czo we, pu cha ry i dy plo my oraz pa miąt -

ko we ry ci ny.

War sza wa W I pół ro czu br. w po rów na niu z ana lo gicz nym okre -

sem ro ku ubie głe go o bli sko jed ną pią tą wzro sła licz ba przy pad ków nie -

wy pła ce nia pen sji pra cow ni kom za kła dów kon tro lo wa nych przez in spek -

to rów pra cy. Kwo ta nie wy pła co nych im na le żno ści zwięk szy ła się w tym

czasie z 68 mln zł do 110 mln zł. Poinformował o tym główny inspek-

tor pracy Ta de usz Jan Za jąc na spo tka niu z dzien ni ka rza mi 21 lip -

ca br. we wspo mnia nych nad le śnic twach. Na py ta nia i wąt pli wo ści przy -

by łych pra co daw ców od po wia da li pra cow ni cy Okrę go we go In spek to -

ra tu Pra cy w Ka to wi cach: nad in spek tor Zbi gniew Pod haj ski oraz re-

fe rent praw ny Piotr Bog dań ski . W spotkaniu wzięło udział łącznie 16

przed sta wi cie li za kła dów usług le śnych.

Kiel ce Okrę go wy In spek to rat Pra cy w Kiel cach uczest ni czył 27

czerw ca w „Dniach Otwar tych Świę to krzy skie go Ośrod ka Do radz twa

Rol ni cze go” w Mo dli sze wi cach. Pod su mo wa no kon kur sy „Bez piecz -

ne Go spo dar stwo Rol ne” i „Pięk ne i bez piecz ne go spo dar stwo agro -

tu ry stycz ne”. Zor ga ni zo wa ne by ło sto isko in for ma cyj no-po rad ni cze OIP,

roz po wszech nia ją ce wy daw nic twa pre wen cyj ne PIP. „Dni Otwar te

ŚODR” to zna czą ca im pre za wy sta wien ni cza dla rol ni ków z wo je wódz -

twa świę to krzy skie go i re jo nów ościen nych. Uczest ni czy ło w niej po -

nad 100 wy staw ców z ró żnych in sty tu cji, or ga ni za cji i pod mio tów dzia -

ła ją cych na rzecz rol nic twa, a od wie dzi ło – po nad 8000 osób. Uczest -

ni ka mi by li nie tyl ko rol ni cy, ho dow cy i sym pa ty cy te go świę ta, ale ta -

kże eu ro po sło wie, se na to ro wie, po sło wie oraz wła dze ad mi ni stra cyj -

no-sa mo rzą do we wo je wódz twa. Za stęp ca okrę go we go in spek to ra

pra cy w Kiel cach wspól nie z wo je wo dą i mar szał kiem wo je wódz twa wrę -

czy li na gro dy lau re atom kon kur sów: „Bez piecz ne Go spo dar stwo

Rol ne 2010” oraz „Pięk ne i bez piecz ne go spo dar stwo agro tu ry stycz -

ne 2010”.

Po znań Prze pro wa dzo na 3 i 4 sierp nia kon tro la przez in spek cyj -

nych ko or dy na to rów ds. in we sty cji EU RO 2012 w PIP: Waldemara

Spól nic kie go z OIP War sza wa, Krzysz to fa Du dy z OIP Poznań, Ja -

ro sła wa Gło wac kie go z OIP Wrocław, To ma sza Gol ca z OIP Gdańsk

i Sta ni sła wa Ma li now skie go z OIP Ka to wi ce na bu do wie Sta dio nu

Miej skie go w związ ku z przej mo wa niem go do użyt ko wa nia wy ka za -

ła wie le nie za koń czo nych ro bót bu dow la nych, a ta kże nie pra wi dło wo -

ści i błę dów pro jek to wych, któ re unie mo żli wia ją je go funk cjo no wa nie.

In spek to rzy pra cy wy zna czy li in we sto ro wi gra nicz ny ter min za koń cze -

nia wszyst kich prac bu dow la nych i in sta la cyj nych przez po szcze gól nych

wy ko naw ców. Wspól na kon tro la ko or dy na to rów PIP pro jek tu EU -

RO 2012 po zwo li ła na po zna nie spe cy fi ki te go ty pu czyn no ści kon tro -

l nych in spek to rów pra cy. Do świad cze nia te bę dą wy ko rzy sta ne

przy od bio rze ko lej nych in we sty cji sta dio no wych.

Zie lo na Gó ra Bez piecz ne wa ka cje to pro gram pre wen cyj ny, któ -

re go ce lem jest kształ to wa nie wśród dzie ci i mło dzie ży bez piecz nych

i po zy tyw nych na wy ków w za cho wa niach. Okręg wspól nie z od dzia łem

KRUS w Zie lo nej Gó rze do cie ra do obo zów har cer skich i śro do wisk

wiej skich, aby or ga ni zo wać po ga dan ki, qu izy i kon kur sy na te mat bez -

piecz ne go la ta. 15 lip ca spo tka nie ta kie mia ło miej sce na obo zie zor -

ga ni zo wa nym przez Zwią zek Har cer stwa Pol skie go w Zbą szyn ku nad Je -

zio rem Ko pal nia nym. Po nad set ka dzie ci obej rza ła film ani mo wa ny, a na -

stęp nie mia ła oka zję wy ka zać się ta len tem ar ty stycz nym i wie dzą

na wspo mnia ny wy żej te mat. Naj lep si otrzy ma li na gro dy ufun do wa ne

przez okrę go we go in spek to ra pra cy oraz KRUS.

Dokończenie ze strony 3.

legów: to się musi udać. Więc „to się mu-

si udać” czego sobie i Państwu życzę.

Z ra mie nia in spek cji pra cy w po sie dze -

niu Ra dy ds. Bez pie czeń stwa Pra cy w Bu -

dow nic twie przy Głów nym In spek to rze

Pra cy uczest ni czy li: Ja nusz Nie dziół ka

okrę go wy in spek tor pra cy w War sza wie,

Ewa Dośla dy rek tor Ga bi ne tu Głów ne go

In spek to ra Pra cy, Krzysz tof Ko wa lik dy -

rek tor De par ta men tu Pre wen cji i Pro mo cji,

Le szek Za jąc wi ce dy rek tor De par ta men -

tu Nad zo ru i Kon tro li, Krzysz tof Po piel -

ski ekspert w GIP i Wal de mar Spól nic ki

ko or dy na tor ds. in we sty cji Eu ro 2012. Ob -

ra dom prze wod ni czył Zbi gniew Ja now ski .

Jerzy Wlazło

Przy ję ły sys tem cer ty fi ka cji i za czę ły pu bli -

ko wać swo je in for ma cje o wy pad kach. I za -

czę ły pra co wać we dług te go sa me go stan dar -

du. Czy li 35% ryn ku bu dow la ne go w Wiel kiej

Bry ta nii spo wo do wa ło, że te raz 90% ryn ku

dzia ła we dług ich sche ma tu.

Cztery wydarzenia

Fragmenty wystąpienia przewodniczącego Polskiego Związku

Inżynierów i Techników Budownictwa Wiktora Piwkowskiego

Dobre praktyki

Chcia łem jesz cze po dzie lić się ta ką

re flek sją: za mło dych lat, miesz ka jąc tu,

na Czer nia ko wie, kie ro wa łem się ta ką

za sa dą prze ka za ną mi przez star szych ko -

Chciał bym przy wo łać czte ry wy da rze nia,

które mają ze sobą związek. Po pierwsze: mo-

ment, kie dy funk cję głów ne go in spek to ra pra -

cy ob jął pan Ta de usz Za jąc. Po nie waż zna my

się do syć dłu go i ma my do bre re la cje, za czę -

liśmy się spotykać. We trzech – główny in-

spek tor pra cy, pan prze wod ni czą cy Zbi -

gniew Ja now ski i ja. Wy ni kiem tych nie for -

malnych, wręcz prywatnych, spotkań był po-

gląd, że dzia ła nia w ob sza rze bez pie czeń stwa

pra cy mu szą zna leźć no wą, nie sche ma tycz -

ną dro gę. Dro gę, któ ra bę dzie pro wa dzi ła

przez wiel ką współ pra cę.

Drugim wydarzeniem była próba wciele-

nia tej idei w życie, która miała miejsce na te-

re nie dzia łal no ści fir my War bud. Mó wię

o oczysz czal ni ście ków „Czaj ka”. Głów ny in -

spektor pracy, a w ślad za nim jego służby,

pod ję ły współ pra cę z ge ne ral nym wy ko naw -

cą, aby na tej bu do wie stwo rzyć at mos fe rę,

w której nie ma układu, że inspekcja ściga,

a wy ko naw cy ucie ka ją, ale ist nie je współ pra -

ca pro wa dzą ca do pre wen cji. Ta współ pra ca

za koń czy ła się nie zwy kłym po wo dze niem.

Mo żna po wie dzieć, że wśród pra cow ni ków

przed się bior stwa War bud bez pie czeń stwo

pracy stało się modne.

Trze cie ta kie wy da rze nie, to by ła ini cja ty -

wa fir my Skan ska, pa na pre ze sa Krzysz to fa An -

dru le wi cza. W sie dzi bie związ ków za wo do wych

przy uli cy Mo ko tow skiej stwier dził, że war to

stwo rzyć gru pę wiel kich wy ko naw ców, aby zjed -

no czyć wy sił ki w dzie dzi nie bez pie czeń stwa

pra cy. Ta pro po zy cja pa dła na po dat ny grunt.

Za lą żek ta kiej gru py po wstał, zresz tą god ny i re -

pre zen ta tyw ny dla ca łej bra nży.

I czwar te wy da rze nie – to dzi siej sze wy -

stąpienie pana Neila Moore’a. Tu nie tylko

cho dzi o in for ma cję. To jest świa dec two, że

to, o czym mó wi my, mo że się udać w prak -

tyce. Że to nie jest tylko ideologia. Że jest

miej sce, w któ rym dra stycz nie ob ni żo no licz -

bę wy pad ków śmier tel nych.

Je że li po pa trzy my na te czte ry wy da rze -

nia jako mające związek ze sobą, to okaże się,

że je ste śmy na po cząt ku dro gi, któ ra mo że

nas za pro wa dzić do pierw sze go ce lu, ja kim

jest – mo im zda niem – ob ni że nie licz by wy -

pad ków śmier tel nych.

Śmierć pra cow ni ka jest naj tra gicz niej szym

wy da rze niem w miej scu pra cy. W tym mo -

men cie po wiem rzecz bar dzo dra stycz ną

i pro szę to do brze zro zu mieć. W bu dow nic -

twie co roku ginie ponad stu ludzi. I nikt

o nich nie mówi. Nikt nie powołuje komisji

specjalnych do tych spraw, nikt nie toczy spe-

cjalnych śledztw, a media milczą. Czym ró-

żnią się ci ludzie od innych? Niczym. To są

ludzie, którzy giną bez sensu. A o nich jest

mar twa ci sza, są wy pra ni ze świa do mo ści spo -

łecznej. Tak dalej nie może być.

My mu si my do pro wa dzić do te go, że

śmierć ro bot ni ka na bu do wie bę dzie dra -

stycz nie sy gna li zo wa na i bę dzie tra ge dią nas

wszyst kich. Spe cjal nie po wie dzia łem o tym,

że by uświa do mić, że w bu dow nic twie co ro -

ku, w cu dzy sło wie mó wiąc „od pa la my

do nieba tę setkę”. I tak jest rok za rokiem.

W cią gu 10 lat w bu dow nic twie gi nie po nad

ty siąc lu dzi. Do pie ro te licz by uświa da mia -

ją nam, jaki dramat dzieje się na naszych

oczach.

Wróć my te raz do te go, o czym mó wi łem

wcześniej. Otóż po pierwsze, uważam, że bę-

dą się kształtowały dwa nurty. Pierwszy – na-

zwijmy go umownie – polityczny. To jest nurt,

któ ry skie ru je my do Ra dy Ochro ny Pra cy,

a to jest or gan sej mo wy, do Mar szał ka Sej -

mu po to, aby przecierać drogę do świado-

mo ści pu blicz nej i do zmian w pra wie. Na pi -

sa łem pi smo do Mar szał ka Sej mu, w któ rym

pro si łem, aby spra wie bez pie czeń stwa pra -

cy w pro ce sie le gi sla cyj nym nadać prio ry te -

to we zna cze nie.

Dru gi nurt, na zwij my go prak tycz ny,

opie ra się na po ro zu mie niu wiel kich firm bu -

dow la nych. I ten nurt po win ni śmy kon ty nu -

ować, bo to, co zrobiono dotąd, to tylko ma-

te riał, któ ry po słu ży dla te go nur tu po li tycz -

ne go. To, co zro bi li ko le dzy w Wiel kiej Bry -

tanii jest godne uwagi, bo jest niezwykle bli-

skie na szym po glą dom. (…)

Warunek jest jeden. Udział w tej naszej

no wej struk tu rze dla spraw bez pie czeń stwa

muszą brać prezesi spółek. Oni muszą dać

im si łę. Bar dzo cie ka wa jest struk tu ra bry -

tyjska, gdzie jest bardzo małe ciało organi-

za cyj ne. Nie po wsta ła wiel ka struk tu ra

biu ro kra tycz na z wy dzia ła mi, re fe ra ta mi,

dzie siąt ka mi lu dzi. Je den czło wiek, któ ry ko -

or dy nu je, pre ze si firm, któ rzy da ją car te

blanche, i ci ludzie, którzy zajmują się na co

dzień bez pie czeń stwem pra cy. W su mie

przy ma łym na kła dzie ma te rial nym mo żna

stwo rzyć bar dzo sil ną i funk cjo nu ją cą struk -

tu rę. (…)

I jesz cze jed na uwa ga co do dzia ła nia tej

gru py. Au to no mia. Na co ja zwra cam uwa gę

ja ko prze wod ni czą cy związ ku. To zna czy, że

two rzą ją przed się bior stwa, one de cy du ją

o tym, co dana grupa robi, one tworzą jej si-

łę me ry to rycz ną i one two rzą jej si łę od dzia -

ły wa nia. Oczy wi ście, mie ści się to w ra mach

ogól ne go pro gra mu, któ ry jest stwo rzo ny

przez od po wied nie struk tu ry pań stwa, ale do -

pó ki ta gru pa bę dzie au to no micz na i bę dzie

re pre zen to wa ła bez po śred nio przed się bior -

stwa, bę dzie dzia ła ła pra wi dło wo, bę dzie mia -

ła szan sę osią gnię cia wy ni ku, któ ry po ka zał

nam pan Mo ore w swo im wy stą pie niu.

Te go bym so bie bar dzo ży czył, po nie waż

je stem bar dzo głę bo ko przy wią za ny do idei,

któ rą dzi siaj oma wia my. We dług sta ty sty ki,

w tej chwi li bu dow nic two jest naj nie bez piecz -

niej szą bra nżą pol skiej go spo dar ki. Ape lu ję,

do łó żmy sta rań, że by to zmie nić.

Jakie korzyści dla firm zrzeszo-

nych w MCG wynikają z członko-

stwa w tej organizacji?

Przede wszystkim członkowie MCG jako

gru pa by li w sta nie ini cjo wać zmia ny i dbać

o spójność w ramach branży. Do wymagań

po je dyn czej fir my pod wy ko naw cy, do staw cy

mo gą się bo wiem nie do sto so wać.

Dzię ki wspól nym dzia ła niom od ro ku 2001

do 2009 wi docz ny jest wy raź nie sta bil ny spa -

dek licz by wy pad ków i wskaź ni ków wy pad ko -

wo ści. Obec nie na ryn ku bu dow la nym w Wiel -

kiej Bry ta nii od no to wu je się hi sto rycz nie ni -

ską licz bę wy pad ków i hi sto rycz nie ni ski

wskaź nik wy pad ko wo ści. Na bu do wach firm

zrze szo nych w MCG od no to wa no dwa lub

mniej wy pad ków śmier tel nych. W Wiel kiej

Bry ta nii wskaź nik wy pad ko wo ści jest na po -

zio mie ok. 2,4, dla po rów na nia w Sta nach

Zjed no czo nych – ok. 10, a śred nia w Unii Eu -

ro pej skiej – ok. 9. Kie dy ostat nio spraw dza -

łem, w Polsce ten wskaźnik był wyższy.

Budowanie może być bezpieczne

Fragmenty wystąpienia Neila Moore’a, menedżera ds. BHP firmy

Skanska na Europę

pra cę na pla cu bu do wy, mu si przejść szko -

le nie od po wied nie dla da nej in we sty cji. (…)

Fir my zo bo wią za ły się rów nież do pro wa -

dze nia co sześć mie się cy warsz ta tów, na któ -

rych wy mie nia no się naj lep szy mi prak ty ka -

mi. Miało to istotne znaczenie, bo to preze-

si firm oczekiwali od swoich ludzi, że będą

się wy mie niać do świad cze nia mi i po my sła -

mi w zakresie bhp. Członkowie MCG zgodzi-

li się rów nież pu bli ko wać rocz ny ra port do -

ty czą cy wy ni ków w za kre sie bhp, za wie ra ja -

cy dwa ro dza je da nych – o licz bie wy pad ków

i o licz bie wy kwa li fi ko wa nych pra cow ni ków.

Co kwar tał człon ko wie MCG przy sy ła li da ne

do me ne dże ra pro gra mu, któ ry na stęp nie

przy go to wy wał ra port i udo stęp niał go prze -

wod ni czą ce mu, a za je go po śred nic twem pre -

zesom zrzeszonych spółek. Aby te dane by-

ły szcze re i praw dzi we, spół ki prze ka zy wa -

ły je ano ni mo wo.

Pra gnę po dzie lić się swo imi do świad cze -

nia mi z bra nży bu dow la nej i fir my Skan ska

w Wiel kiej Bry ta nii w la tach 2000-2009, po -

ka zać, w ja ki spo sób wy ko naw cy by li pre kur -

so ra mi zmian.

Po wo ła no gru pę ro bo czą ds. bhp, w skład

któ rej we szli sze fo wie jed no stek od po wie -

dzialnych za bhp ze wszystkich firm należą-

cych do MCG. Otrzy ma li oni upo wa żnie nia

do dzia ła nia z pre ro ga ty wa mi za rzą dów

i pre ze sów. Ich pierw szym za da niem by ło

stwo rze nie stra te gii bhp dla firm na le żą cych

do MCG.

Prze wod ni czą cym gru py zo stał pre zes jed -

nej ze spółek zrzeszonych w MCG. On

prze wod ni czył ob ra dom, a na stęp nie wspól -

Rynek budowlany w Wielkiej

Brytanii na początku 2000 roku

Ry nek bu dow la ny w Wiel kiej Bry ta nii skła -

dał się wówczas z setek, jeśli nie tysięcy, ma-

łych firm. Znacz na więk szość za trud nia ła

mniej niż 12 pracowników. W 2000 roku

w bra nży pra co wa ło 1,8 mln lu dzi, a naj więk -

sza firma miała udział w rynku jedynie po-

niżej 2%, co z kolei oznaczało, że ani ona, ani

żad na in na, nie mia ła zna czą ce go wpły wu

na ry nek ja ko ca łość.

Bu dow nic two by ło uwa ża ne za bra nżę,

w któ rej pra cu ją lu dzie o nie wiel kich umie -

jęt no ściach. Ro bot ni cy nie mu sie li się le gi -

ty mo wać wła ści wie żad ny mi kwa li fi ka cja mi,

a w związ ku z tym by li sła bo opła ca ni. Bra -

nża zy ska ła opi nię tej, w któ rej pra cu ją lu dzie

nie uczci wi i nie so lid ni. A do te go by ła po strze -

ga na ja ko nie bez piecz na.

Nic dziwnego, bowiem w 1999 roku, za-

rów no licz ba wy pad ków, jak i wskaź nik wy -

pad ko wo ści dra stycz nie wzro sły. Na bra -

nżę bu dow la ną za czę to wy wie rać du ży na cisk.

Przed sta wi cie le par la men tu, człon ko wie

rzą du chcie li spo wo do wać, że by pra wo sta -

ło się bar dziej ry go ry stycz ne, a ka ry za wy -

pad ki w bu dow nic twie wy ższe. Przy łą czy ły się

do te go związ ki za wo do we. A sa ma bra nża

sta nę ła przed pro ble mem – skąd brać pra -

cow ni ków, sko ro bu dow nic two uwa ża ne jest

za tak nie bez piecz ne.

Certyfikaty

Obec nie w Wiel kiej Bry ta nii w bra nży bu -

dow la nej ist nie je sys tem cer ty fi ka cji umie -

jęt no ści bu dow la nych. Aby uzy skać cer ty fi -

kat ko niecz ne jest udo wod nie nie, że po sia -

da się umie jęt no ści pra cy w za wo dzie, któ -

ry się wy ko nu je na bu do wie. Ale trze ba do -

dat ko wo przejść test z ob sza ru bhp.

Pier wot nie te cer ty fi ka ty sku pia ły się

na zawodach budowlanych, ale szybko się

oka za ło, że mu si my jesz cze prze szko lić nad -

zór, kie row ni ków bu do wy, me ne dże rów

pro jek tu. Za tem opra co wa no ko lej ne cer ty -

fi ka ty na ko lej ne kwa li fi ka cje. Po twier dza -

ją je imienne karty CSCS. Przy wejściach

na plac bu do wy bar dzo czę sto wid nie ją ta -

kie oto napisy: „Nie ma karty – nie ma wej-

ścia – nie ma pracy”.

Dlaczego odniesiono sukces

– wnioski

nie wy pra co wa ne sta no wi ska przed sta wiał

pre ze som po zo sta łym spół ek. Stwo rzo no kil -

ka pod grup sku pia ją cych się na kon kret nych

ele men tach stra te gii – np. gru pa ds. kwa li -

fi ka cji al bo gru pa ds. pod wy ko naw ców. Wy -

zna czo no rów nież oso bę, me ne dże ra pro jek -

tu, któ ry był od po wie dzial ny za zbie ra nie da -

nych od firm człon kow skich i przy go to wy wa -

nie ra por tów. Ten je den me ne dżer pro jek tu

był nie za le żny od firm człon kow skich zrze -

szo nych w MCG, peł nił ro lę se kre ta rza

na wszyst kich spo tka niach i re pre zen to wał

MCG na tle bra nży. Ta funk cja re pre zen ta -

cyj na by ła klu czo wą w pierw szym okre sie, po -

nie waż wów czas kwe stia ko mu ni ka cji, in for -

mo wa nia, czy też prze ka zy wa nia me diom

pewnych informacji była bardzo ważna.

Złożyło się na to kilka przyczyn. Ten pro-

gram był re ali zo wa ny pod przy wódz twem pre -

ze sów zrze szo nych spół ek. Wpraw dzie

przed po wo ła niem MCG ist nia ła or ga ni za cja

zrze sza ją ca przed sta wi cie li słu żb bhp wszyst -

kich firm, ale nie mieli oni władzy, żeby wpro-

wa dzać zmia ny w swo ich or ga ni za cjach. Ro -

la pre ze sów oka za ła się więc klu czo wa.

Istotne jest również to, żeby rzecznik, re-

pre zen tant gru py, był oso bą god ną za ufa nia.

Pierw szym prze wod ni czą cym tej gru py ro -

boczej ds. bhp w Wielkiej Brytanii był John

Ar mid, te raz od po wie dzial ny za re ali za cję

wszyst kich obiek tów na olim pia dę w Lon dy -

nie w 2012 roku.

Po nad to na le ży pa mię tać, aby nie sta wiać

so bie zbyt am bit nych ce lów, że by by ły one

możliwe do osiągnięcia.

Wa żną rze czą jest też ko mu ni ka cja, przede

wszyst kim z me dia mi bra nżo wy mi. MCG zor -

ga ni zo wa ło sze reg warsz ta tów, kon fe ren -

cji, na któ re za pra sza no wszyst kie fir my pod -

wy ko naw cze, wszyst kie fir my bu dow la ne, że -

by wy ja śnić ge ne zę i cel po dej mo wa nych dzia -

łań.

Nie mo żna też za po mnieć o otwar to ści

– ko niecz ne jest pu bli ko wa nie wy ni ków, po -

kazywanie tego, co nam się udało osiągnąć,

a co nie.

Py ta nie brzmi: czy bry tyj skie do świad -

cze nia mo gły by po móc bra nży bu dow la -

nej w Polsce?

Jaki wpływ ten system certyfikacji

miał na bezpieczeństwo pracy?

Od 2001 do 2008 roku liczba wypadków

wśród członków MCG spadła dość drastycz-

nie, a gwał tow nie wzro sła licz ba pra cow ni ków

wy kwa li fi ko wa nych. Kie dy pro gram się roz -

po czął, w 2001 ro ku, kar ty CSCS po sia da ło

ok. 35% pra cow ni ków na bu do wach. W ro -

ku 2008 wskaźnik ten wynosił już po-

nad 90%.

Wspo mnia łem wcze śniej, że fir my zrze szo -

ne w MCG miały ok. 35% udział w rynku bu-

dow la nym w Wiel kiej Bry ta nii. Szyb ko oka -

za ło się, że in ne or ga ni za cje, fir my nie zrze -

szo ne w MCG, po szły za do brym przy kła dem.

Powołanie MCG

W ta kich oko licz no ściach po wsta ła Ma -

jor Con trac tors Gro up (MCG). Skła da ła się

z 23 naj więk szych firm bu dow la nych Wiel -

kiej Bry ta nii. Po cząt ko wo był to przede

wszyst kim zwią zek bra nżo wy, gru pa lob bin -

go wa zaj mu ją ca się współ pra cą z rzą dem

w za kre sie zmian prze pi sów. Ale kie dy fir -

my na le żą ce do MCG, po sia da ły już 35%

udzia łu w ryn ku bu dow la nym w Wiel kiej

Bry ta nii ich pre ze si zde cy do wa li, że wła sny -

mi środ ka mi mo żna wpły nąć na po pra wę

bez pie czeń stwa pra cy.

Jawność i szczerość

Wszy scy człon ko wie MCG zo bo wią za li się

do prze strze ga nia kil ku za sad. Po pierw sze

do zre du ko wa nia licz by wy pad ków o 10% rocz -

nie. Po dru gie do za trud nia nia wy łącz nie wy -

kwa li fi ko wa nych pra cow ni ków. Przy ję to, że

ka żda oso ba, któ ra bę dzie chcia ła roz po cząć

I P 9/2010

9/2010 I P

Posłowie przyjęli

informację inspekcji pracy

wie 40 proc. ogó łu za trud nio nych). W więk -

szo ści za kła dów na pra cow ni ków od dzia -

ły wa ło kil ka czyn ni ków jed no cze śnie.

W za kła dach ob ję tych wzmo żo nym

nad zo rem w la tach 2007-2009 na stą pił wy -

raź ny spa dek ogól nej licz by wy pad ków.

Nie po ko ją cy na gły wzrost licz by wy pad ków

śmier tel nych oraz wy pad ków po wo du ją -

cych ciężkie uszkodzenie ciała w 2009 r.

spo wo do wa ny był ka ta stro fą w KWK

„Wu jek”, w któ rej zgi nę ło 20 gór ni ków,

a 25 doznało ciężkich obrażeń. W 12 za-

kła dach ob ję tych w 2009 r. wzmo żo nym

nadzorem w ogóle nie było wypadków

przy pra cy.

W la tach 2007-2009 zmniej szy ła się licz -

ba nie pra wi dło wo ści w za kre sie: oce ny ry -

zy ka za wo do we go, do sto so wa nia ma szyn

i urzą dzeń do wy mo gów bhp, pro wa dze nia

pro ce sów tech no lo gicz nych, eks plo ata cji

urzą dzeń i in sta la cji ener ge tycz nych.

Zmniej szy ła się rów nież licz ba pra cow ni -

ków pra cu ją cych w na ra że niu na dzia ła nie

czyn ni ków szko dli wych.

Nie ste ty wzrósł od se tek nie pra wi dło wo -

ści do ty czą cych ma ga zy no wa nia i skła do wa -

nia. Po le ga ły one głów nie na nie wła ści wym

do bo rze miej sca i spo so bu skła do wa nia, a ta -

kże na bra ku in for ma cji o do pusz czal nym

ob cią że niu pod łóg, stro pów i urzą dzeń

prze zna czo nych do ma ga zy no wa nia.

Po gor szył się rów nież stan tech nicz ny

ele men tów obiek tów i po miesz czeń pra cy

(mi mo do raź nej po pra wy w 2008 r.), np.:

ścian, posadzek, okien, drzwi, bram, scho-

dów, pochylni. Najczęściej był to skutek bra-

ku bie żą cych re mon tów, ła du i po rząd ku

na sta no wi skach pra cy oraz za bez pie czeń.

W wy ni ku wzmo żo ne go nad zo ru, re ali -

za cji środ ków praw nych za sto so wa nych

przez in spek to rów pra cy, a ta kże dzia łań

pra co daw ców w 49 za kła dach osią gnię to

po pra wę wa run ków pra cy, na to miast 6 za -

kła dów ogło si ło upa dłość lub zli kwi do wa -

ło wy dzia ły, na któ rych wy stę po wa ły za gro -

że nia. W ro ku obec nym i naj bli ższych

dwóch la tach wzmo żo nym nad zo rem PIP

ob ję tych jest 75 za kła dów pra cy.

Ko mi sja do Spraw Kon tro li Pań stwo wej

za ak cep to wa ła in for ma cję Pań stwo wej In -

spekcji Pracy o stanie bhp w zakładach

objętych wzmożonym nadzorem. ( dd )

Sejmowa Komisja do Spraw Kontroli Państwowej na posiedze-

niu 5 sierpnia br. w gmachu parlamentu przyjęła odpowiedź

ministra infrastruktury na opinię posłów w sprawie wniosko-

wanej przez Państwową Inspekcję Pracy zmiany przepisów

o czasie pracy kierowców. Rozpatrzyła również informację in-

spekcji pracy dotyczącą bezpieczeństwa i higieny pracy w za-

kładach objętych wzmożonym nadzorem w latach 2007-2009.

STANOWISKO RADY OCHRONY PRACY

w sprawie objęcia szczególnym nadzorem małych zakładów produkcyjnych

w kontekście zapewnienia optymalnych warunków bezpieczeństwa pracy,

w tym przede wszystkim inicjowania w tych zakładach stosownych działań

o charakterze profilaktyczno-szkoleniowym.

Ra da Ochro ny Pra cy na po sie dze niu w dniu 6 lip ca 2010 r.

za po zna ła się z przed sta wio ny mi przez przed sta wi cie li Mi ni -

ster stwa Go spo dar ki i Pań stwo wej In spek cji Pra cy in for ma -

cja mi do ty czą cy mi ob ję cia szcze gól nym nad zo rem ma łych za -

kła dów pro duk cyj nych w kon tek ście za pew nie nia opty mal nych

wa run ków bez pie czeń stwa pra cy oraz dzia łań o cha rak te rze

pro fi lak tycz no -szko le nio wym skie ro wa nych do tych za kła dów.

lu po pra wy wa run ków pra cy w ma łych i mi kroprzed się bior -

stwach, za szcze gól nie istot ne dla ich re ali za cji Ra da uzna je:

● zwięk sze nie sku tecz no ści in for mo wa nia pra co daw ców

o ich obo wiąz kach w za kre sie za pew nie nia bez pie czeń stwa

i ochrony zdrowia pracowników; w tym celu Rada postuluje

przy go to wa nie i roz po wszech nia nie przez od po wied nie in sty -

tu cje re je stru ją ce dzia łal ność fir my oraz ZUS, PIP i PIS in -

for ma cji do ty czą cych pod sta wo wych obo wiąz ków pra co daw -

ców w tym zakresie;

● wzrost wy pad ko wo ści w ma łych i mi kro przed się bior -

stwach uza sad nia ukie run ko wa nie PIP na dzia łal ność o cha -

rak te rze do rad czym i kon tro lę tech nicz ną w tych przed się bior -

stwach;

● roz wój dzia łań re ali zo wa nych na rzecz ma łych i mi kro -

przedsiębiorstw w ramach prewencji wypadkowej ZUS;

● zak ty wi zo wa nie słu żby me dy cy ny pra cy wy ko nu ją cej ba -

da nia pro fi lak tycz ne na rzecz ma łych i mi kro przed się biortstw

do dzia łań pro mo cyj nych i pro fi lak tycz nych z za kre su bez pie -

czeń stwa i hi gie ny pra cy;

● roz wój w ra mach spo łecz nej od po wie dzial no ści biz ne -

su wspar cia przez du że przed się bior stwa w za kre sie kształ -

to wa nia bez pie czeń stwa i hi gie ny pra cy ma łych i mi kro przed -

się biorstw w re gio nie;

● kon ty nu owa nie pro wa dzo nych przez CIOP -PIB dzia łań

in for ma cyj nych i pro mo cyj nych skie ro wa nych na po pra wę bez -

pie czeń stwa i ochro ny zdro wia pra cow ni ków w ma łych i mi -

kro przed się bior stwach w dru gim eta pie pro gra mu wie lo let -

nie go „Po pra wa bez pie czeń stwa i wa run ków pra cy”;

● roz wój wy so kiej ja ko ści usług szko le nio wych i do rad czych

w dzie dzi nie bez pie czeń stwa i hi gie ny pra cy, a w szcze gól no -

ści cer ty fi ko wa nych przez CIOP -PIB i świad czo nych przez

upraw nio ne jed nost ki szko le nio we.

Trud no ści w do tar ciu do roz pro szo ne go od bior cy ja kim są

ma łe i mi kro przed się bior stwa mo gą zo stać sku tecz nie prze -

zwy cię żo ne tyl ko w wy ni ku pod nie sie nia w spo łe czeń stwie ogól -

nej świa do mo ści i wie dzy o ogra ni cza niu za gro żeń w śro do -

wi sku ży cia i pra cy w ra mach sys te mu edu ka cji usta wicz nej

i przy za an ga żo wa niu me diów.

W prze sła nej po słom od po wie dzi mi ni -

ster in fra struk tu ry po in for mo wał, że nie

zgła sza za strze żeń „do roz wią zań przy ję -

tych w opinii nr 23 Komisji do Spraw Kon-

tro li Pań stwo wej w spra wie zmia ny prze -

pi sów – w za kre sie cza su jaz dy i cza su po -

sto ju, obo wiąz ko wych przerw i cza su od -

po czyn ku kie row ców – w ce lu wy eli mi no -

wa nia wąt pli wo ści in ter pre ta cyj nych”,

uchwa lo nej na po sie dze niu 9 czerw ca br.

Po nad to po twier dził zo bo wią za nie re sor -

tu do pod ję cia dzia łań zmie rza ją cych

do no we li za cji usta wy o cza sie pra cy kie -

row ców w ce lu do sto so wa nia pra wa kra jo -

we go do ure gu lo wań unij nych.

In for ma cję o sta nie bhp w za kła dach ob -

ję tych wzmo żo nym nad zo rem Pań stwo wej

In spek cji Pra cy w la tach 2007-2009 przed -

sta wił dr Ma rian Li wo , za stęp ca głów ne -

go in spek to ra pra cy. Przy po mniał, że PIP

for mę wzmo żo ne go nad zo ru nad za kła da -

mi cha rak te ry zu ją cy mi się naj więk szym na -

si le niem za gro żeń za wo do wych pro wa dzi

od wie lu lat. Nad zór ta ki po le ga przede

wszyst kim na zwięk sze niu czę sto tli wo ści

kon tro li za kła dów do co naj mniej 2 w cią -

gu ro ku, w za le żno ści od po stę pu w li kwi -

da cji bądź ogra ni cze niu za gro żeń.

W la tach 2007-2009 wzmo żo nym nad -

zo rem ob ję to 76 za kła dów, za trud nia ją cych

ok. 61,5 tys. pra cow ni ków. W wa run kach

za gro że nia czyn ni ka mi zwią za ny mi ze

śro do wi skiem i ucią żli wo ścią pra cy, a ta -

kże czyn ni ka mi me cha nicz ny mi zwią za ny -

mi z ma szy na mi szcze gól nie nie bez piecz -

ny mi pra co wa ło po nad 24 tys. osób (pra -

Ra da zwra ca uwa gę na du żą ska lę nie pra wi dło wo ści w za -

kre sie bez piecz nych i hi gie nicz nych wa run ków pra cy w ma -

łych i mi kro przed się bior stwach, stwier dza nych pod czas kon -

tro li prze pro wa dza nych przez Pań stwo wą In spek cję Pra cy.

W szcze gól no ści w ok. 20% spo śród skon tro lo wa nych w 2009

ro ku 55 449 ma łych przed się biorstw nie prze pro wa dzo no udo -

ku men to wa nej oce ny ry zy ka za wo do we go, któ ra jest nie zbęd -

na do pra wi dło we go pro wa dze nia dzia łań pre wen cyj nych. Po -

nad to w prze pro wa dzo nych oce nach stwier dzo no nie pra wi dło -

wo ści w po nad 7,8 tys. tych przed się biorstw. Szcze gól nie nie -

po koi fakt, że od se tek nie pra wi dło wo ści w za kre sie oce ny ry -

zy ka za wo do we go jest znacz nie więk szy w dzia łal no ściach cha -

rak te ry zu ją cych się wy so ki mi wskaź ni ka mi wy pad ko wo ści i za -

pa dal no ści na cho ro by za wo do we. Przy kła do wo nie pra wi dło -

wą iden ty fi ka cję za gro żeń stwier dza się w ok. 35% przed się -

biorstw pro duk cyj nych oraz 37% przed się biorstw bu dow la nych.

Pod kre ślić na le ży, że w Pol sce funk cjo nu je obec nie po nad

3,5 mln. mi kro przed się biorstw, za trud nia ją cych do 9 pra cow -

ników (ok. 95% ogółu przedsiębiorstw) oraz niemal 160 tys.

przed się biorstw ma łych, za trud nia ją cych do 49 pra cow ni ków,

zaś pro wa dzo ne przez in spek to rów PIP kon tro le obej mo wać

mo gą tyl ko nie wiel ki ich pro cent. Szcze gól nie istot ne jest więc

pro wa dze nie sku tecz nych dzia łań pro mo cyj nych i pre wen cyj -

nych, skie ro wa nych do tych przed się biorstw. Przy kła dem ta -

kich działań może być realizowany przez PIP program prewen-

cyj ny Zdo bądź dy plom PIP, ad re so wa ny do pra co daw ców pro -

wa dzą cych ma łe przed się bior stwa. W ro ku 2009 dy plo my ta -

kie uzy ska ło 460 pra co daw ców, spo śród 1100 de kla ru ją cych

udział w tym pro gra mie. Dzia ła nia pro mo cyj ne i pre wen cyj -

ne są ta kże pro wa dzo ne przez CIOP -PIB w ra mach pro gra mu

wie lo let nie go „Po pra wa bez pie czeń stwa i wa run ków pra cy”

oraz w ra mach dzia łań pre wen cyj nych ZUS.

Pod kre śla jąc po trze bę roz wo ju i in ten sy fi ka cji dzia łań

o cha rak te rze pro mo cyj nym i pre wen cyj nym, nie zbęd nych w ce -

Prze wod ni czą ca Ra dy Ochro ny Pra cy

Po seł Iza be la Ka ta rzy na Mrzy głoc ka

War sza wa, 3 sierp nia 2010 r.

I P 9/2010

9/2010 I P

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: