Stany szczególnego zagrożenia
1. „Stany szczególnego zagrożenia” to termin nieprawny i zbiorczy
- dla takich terminów prawnych jak:
1) „klęska żywiołowa”
2) „poważna awaria przemysłowa”
3) „sytuacja kryzysowa”
4) „inne zagrożenie miejscowe”
Których skutki zagrażają życiu lub zdrowiu dużej liczby osób, mieniu w wielkich rozmiarach lub środowisku na znacznych obszarach + pomoc może być podjęta tylko z zastosowaniem nadzwyczajnych środków
1. Klęska żywiołowa to:
1) Katastrofa naturalna
2) Awaria techniczna
2. Wprowadzenie stanu klęski żywiołowej:
- Rada Ministrów rozporządzeniem
- Na czas niezbędny (maks. 30 dni)
· Przedłużenie ponad 30 dni wymaga zgodny Sejmu
3. Kierowanie działaniami:
1) Wójt/ burmistrz/ prezydent miasta
2) Starosta
3) Wojewoda
4) Minister wł. ds. wewnętrznych i administracji
4. Ograniczenia wolności na terenach objętych rozporządzeniem:
1) Nakaz/ zakaz danego rodzaju działalności gospodarczej
2) Reglamentacja
3) Obowiązkowe badania, szczepienia itp.
4) Obowiązek stosowania środków ochrony roślin
5) Przymusowe rozbiórki i wyburzenia
6) Nakaz/ zakaz przebywania w danym miejscu lub nakaz ewakuacji
7) Możliwość korzystania z cudzych rzeczy bez zgody uprawnionego
8) Nakaz świadczeń rzeczowych i osobistych
· Udzielanie pierwszej pomocy w razie nieszczęśliwego wypadku
· Czynny udział w działaniach ratowniczych
· Korzystanie z nieruchomości w określony sposób
· Pełnienie wart
· Zabezpieczenie źródeł wody pitnej i żywności i udostępnianie poszkodowanym
- Wprowadza je wójt/ starosta lub wojewoda
· Aktem indywidualnym lub generalnym
· Są natychmiast wykonalne
· Jeśli są decyzjami administracyjnymi to czas zaskarżenia 3 dni (od decyzji wójta i starosty do wojewody, który ma 7 dni na rozpatrzenie)
1. Do zadań MSWiA należy:
1) Obrona cywilna
2) Ochrona przeciwpożarowa
3) Przeciwdziałanie skutkom klęsk żywiołowych i innych podobnych
2. Zadania wojewody:
1) dokonywania oceny stanu zabezpieczenia przeciwpowodziowego województwa
2) Opracowuje plan operacyjny ochrony przeciwpowodziowej
3) Ogłasza i odwołuje pogotowie i alarm przeciwpowodziowy
- Jako przedstawiciel RM odpowiada za wykonywanie polityki rządu na obszarze województwa
- Wojewoda może wydawać wiążące polecenia organom administracji rządowej
· W sytuacjach nadzwyczajnych organom samorządu terytorialnego
2
by Jakub Kowalski 2008
1. Poważną awarią przemysłową jest poważna awaria w zakładzie
- Poważna awaria – zdarzenie, w którym występuje jedna lub więcej niebezpiecznych substancji, prowadząca do natychmiastowego lub opóźnionego powstania zagrożenia dla życia, zdrowia lub środowiska
2. Zakłady stwarzające ryzyko:
- Dzielą się na zakłady:
1) O zwiększonym ryzyku
2) O dużym ryzyku
- Obowiązki prowadzącego taki zakład:
1) Zgłoszenie na 30 dni przed uruchomieniem Państwowej Straży Pożarnej i inspektorowi ochrony środowiska
2) Przed uruchomieniem sporządzić i przekazać PSP i wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska plan zapobiegania awariom
3) Gdy zakład o dużym ryzyku - przygotowanie wewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego
4) Zgłoszenie na 14 dni przed zakończeniem eksploatacji
- Kontrolę prowadzi komendant powiatowy Państwowej Straży Pożarnej (min. Raz/rok)
- Wojewódzki komendant PSP w drodze decyzji może ustalić grupę zakładów o zwiększonym lub dużym ryzyku, które ze względu na bliska lokalizację mogą zwiększać prawdopodobieństwo awarii
· Skutki decyzji:
1) Wzajemna wymiana informacji
2) Dostarczania informacji niezbędnych dla zewnętrznych planów operacyjno-ratowniczych
- Tworzy je komendant wojewódzki PSP na koszt prowadzącego zakład, dla terenu poza zakładem
3. Zadania inspekcji ochrony środowiska:
1) Kontrola: zakłady o zwiększonym ryzyku – raz/2 lata, o dużym ryzyku raz/ rok
2) Szkolenia w zakresie przeciwdziałania poważnym awariom
3) Badanie przyczyn awarii
4) Rejestr zakładów o zwiększonym i dużym ryzyku
4. Obowiązki w razie poważnej awarii:
1) Natychmiastowe powiadomienie PSP i wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska
2) Niezwłoczne przekazanie informacji o okolicznościach awarii i substancjach niebezpiecznych
3) Niektóre poważne awarie – zgłoszenie do GIOŚ (prowadzi ich rejestr)
1. Podmioty realizujące ochronę przeciwpożarową:
1) Jednostki straży pożarnej (PSP, zakładowa, ochotnicza)
2) Służby ratownicze
3) Inne jednostki ratownicze
2. Krajowy system ratowniczo-gaśniczy:
- Organizuje PSP
- Nadzór pełni minister wł. ds. wewnętrznych
3. Uprawnienia strażaka:
- Biorącego udział w akcji ratowniczej:
1) Korzystanie z dróg, gruntów i zbiorników wodnych
2) Korzystania z ujęć wód i środków gaśniczych
- Kierującego akcją ratowniczą:
1) Zarządzenie ewakuacji ludzi i mienia
2) Zarządzenie wyburzenia
3) Zarządzenie wstrzymania komunikacji lądowej
4) Zarządzenie udostępnienia pojazdów, środków i mienia
5) Zarządzenie zakazu przebywania osób postronnych
6) Zarządzenie udzielenia niezbędnej pomocy
chomikplayboy