Prawo emisyjne

1.       Według prawa ochrony środowiska emisją są wprowadzane bezpośrednio lub pośrednio do powietrza, gleby, wody lub ziemi:

1)       Substancje (pierwiastki, ich związki, mieszaniny, roztwory)

2)       Energie (ciepło, hałas, wibracje, pola elektromagnetyczne

2.       Zanieczyszczenie to emisja która może:

1)       Być szkodliwa dla zdrowia ludzi lub środowiska

2)       Powodować szkodę w dobrach materialnych

3)       Pogarszać walory estetyczne środowiska

4)       Kolidować z innymi uzasadnionymi sposobami korzystania ze środowiska

3.       Ochrona przed emisjami jest realizowana przez:

1)       Zagospodarowanie przestrzenne (odpowiednie umiejscowienie źródeł emisji)

2)       Określenie wymaganych standardów (ich kontrole i podejmowanie odpowiednich działań np. ograniczanie emisji)

Instalacja i urządzenie

1.       Instalacja (art. 3 pkt. 6 p.o.ś.):

-         Mogące powodować emisję:

1)       Stacjonarne urządzenie techniczne

2)       Powiązany technologicznie zespół takich urządzeń, na terenie jednego zakładu, tytuł prawny ma jeden podmiot

3)       Budowla niebędąca urządzeniem technicznym

2.       Urządzenia mają charakter mobilny

3.       Eksploatacja zgodnie z wymaganiami jest obowiazkiem wierzyciela (chyba, ze inny podmiot ma tytuł prawny)

4.       Obowiązki użytkownika urządzenia:

1)       Pomiary emisji

-         Należy je ewidencjonować i trzymać przez 5 lat od końca roku kalendarzowego, którego dotyczą

2)       Zgłoszenie organowi ochrony środowiska instalacji mogących oddziaływać negatywnie na środowisko, dla których nie trzeba pozwolenia emisyjnego

3)       Zapewnienie prawidłowej eksploatacji

Ochrona powietrza

1.       Celem – jak najlepsza jakość powietrza

-         Przez utrzymywanie emisji substancji zanieczyszczających na poziomie najwyżej dopuszczalnym

·         Podstawowym instrumentem – pozwolenie emisyjne

2.       Ocena jakości powietrza

-         W ramach Państwowego Monitoringu Środowiska

-         Minimum raz/5 lat wojewódzki inspektor ochrony środowiska dokonuje klasyfikacji stref jakości powietrza

·         + coroczna ocena poziomu substancji w powietrzu

-         przekroczenie wielkości dopuszczalnej (+ margines tolerancji) Þ wojewoda wydaje (opinia starostów) rozporządzenie – program ochrony powietrza (w postępowaniu udział społeczeństwa)

·         można za jego pomocą:

1)       nałożyć obowiązki związane z pomiarami emisji, udostępnianiem ich wyników

2)       ograniczyć czas obowiązywania pozwoleń emisyjnych

-         alarmy smogowe – w przypadku ryzyka przekroczenia poziomów dopuszczalnych lub alarmowych Þ wojewoda (opinia starosty) wydaje rozporządzenie – plan działań krótkoterminowych

·         treść:

1)       lista podmiotów zobowiązanych do ograniczenia lub zaprzestania emisji gazów lub pyłów

2)       ograniczenia ruchu pojazdów lub innych urządzeń silnikowych

3)       określenie sposobu postępowania w przypadku przekroczeń

4)       tryb i sposób ogłaszania o wystąpieniu przekroczeń

-         wojewoda ma obowiązek niezwłocznie powiadamiać o przekroczeniach

3.       Sejmik województwa uchwałą może określić jakość paliw do stosowania w województwie (lub części)

1

by Jakub Kowalski 2008

Ochrona przed hałasem

1.       Hałas to (art. 3 ust. 5 p.o.ś) – dźwięki od 16 Hz do 16 000 Hz

2.       Cel – jak najlepszy stan akustyczny środowiska

-         Utrzymywanie poziomu hałasu na poziomie nie wyższym niż normy

-         Zmniejszanie poziomu hałasu do norm

3.       Ocena stanu akustycznego środowiska

-         W ramach Państwowego Monitoringu Środowiska

-         Obligatoryjne dla:

·         Aglomeracji powyżej 100 000 mieszkańców

·         Niektórych dróg, linii kolejowych i lotnisk

-         Fakultatywnie – gdy tak postanawia powiatowy program ochrony środowiska

-         Minimum raz/5 lat starosta (dla dróg, kolei, lotnisk – zarządzający) sporządza mapy akustyczne

·         W nich tereny zagrożone hałasem (te na których przekroczone wskaźniki)

4.       Używanie instalacji lub urządzeń nagłaśniających na publicznie dostępnych terenach miast, terenach zabudowanych i rekreacyjno-wypoczynkowych jest zakazane

-         Wyjątki:

1)       Uroczystości okazjonalne

2)       Uroczystości religijne

3)       Imprezy sportowe, handlowe, rozrywkowe

4)       Inne legalne zgromadzenia

5)       Komunikaty służące bezpieczeństwu publicznemu

5.       Programy działań:

-         Dla terenów gdzie przekroczone dopuszczalne poziomy

-         W postępowaniu udział społeczeństwa

-         Uchwalają:

1)       Rada powiatu – dla aglomeracji i terenów poza aglomeracjami

2)       Sejmik województwa – dla dróg, kolei, lotnisk

6.       Na terenach rekreacyjno- rozrywkowych rada powiatu może uchwałą wprowadzić ograniczenia w korzystaniu z silnikowych jednostek pływających

-         Gdy na wodach żeglownych takie ograniczenie tylko rozporządzeniem Ministra wł. ds. Środowiska

7.       Obszary ciche – tworzy rada powiatu

-         Uchwała wiąże przy planowaniu przestrzennym

-         Wprowadza wymóg zachowania hałasu na najwyżej dotychczasowym poziomie

-         Mozna je tworzyć:

-         W aglomeracji – tereny gdzie nie występują przekroczenia poziomu hałasu LDWN

-         Poza aglomeracja – tereny nie narażone na oddziaływanie hałasu

8.       Decyzja o dopuszczalnym poziomie hałasu

-         Wydaje ją wojewódzki inspektor ochrony środowiska

-         Jeśli zakład powoduje hałas poza jego terenem, przekraczający normy

·         Nie dotyczy to hałasu

1)       Z dróg, kolei, tramwajów, portów i lotnisk

2)       Związanego z działalnością osoby fizycznej

-         Decyzja skuteczna w 6 miesięcy od dnia jej ostateczności

Pozwolenia emisyjne

Zasady ogólne

1.       Pozwolenia emisyjne potrzebne są na eksploatację instalacji powodującej:

1)       Wprowadzenie gazów/ pyłów do powietrza

2)       Wprowadzanie ścieków do wód lub ziemi

3)       Wytwarzanie odpadów

2.       Szczególny typ to pozwolenie zintegrowane – w jednej decyzji warunki wszystkich rodzajów emisji

-         Uzyskanie pozwolenia zintegrowanego zwalania od konieczności uzyskiwania poszczególnych pozwoleń emisyjnych

3.       Wnioski i same zezwolenia ujawnia się w powszechnie dostępnym wykazie informacji o środowisku.

4.       Strony postępowania:

1)       Prowadzący instalację

2)       Ew. władający powierzchnią ziemi na obszarze ograniczonego użytkowania jeśli taki utworzono

-         Gdy stron ponad 20 to do takich stron publiczne obwieszczenia zamiast zawiadomień

5.       Szczególnie ważny interes społeczny Þ ustanowienie zabezpieczenia roszczeń z tytułu wystąpienia negatywnych skutków w środowisku jako warunek uzyskania pozwolenia emisyjnego

-         Formy zabezpieczenia:

1)       Depozyt

2)       Gwarancja bankowa

3)       Polisa ubezpieczeniowa

-         Wygaśnięcie zabezpieczenia po wydaniu decyzji o utracie mocy pozwolenia i usunięciu ew. negatywnych skutków w środowisku

-         Nie usunięcie szkody w terminie wyznaczonym Þ organ orzeka o wykorzystaniu na ten cel środków pochodzących z zabezpieczenia

6.       Przesłanki odmowy wydania zezwolenia:

1)&#x...