5
w sprawie zasad sporządzania i obiegu dokumentacji zdarzeń.
§ 1.
1. Na potrzeby sporządzania dokumentacji zdarzeń ustala się, co następuje:
1) przez interwencję podmiotów systemu i innych jednostek ochrony przeciwpożarowej należy rozumieć przyjęcie informacji o zdarzeniu, zadysponowanie i dojazd do zdarzenia sił i środków, prowadzenie niezbędnych działań ratowniczych, a także powrót sił i środków do miejsc stacjonowania.
2) zdarzenia, przy których podjęły interwencję podmioty systemu lub inne jednostki ochrony przeciwpożarowej dzieli się na :
a) pożary - są to niekontrolowane procesy palenia, w miejscu do tego nie przeznaczonym,
b) miejscowe zagrożenia - są to inne niż pożar zdarzenia wynikające z rozwoju cywilizacyjnego i naturalnych praw przyrody, a stwarzające zagrożenie dla życia, środowiska lub mienia,
c) alarmy fałszywe - są to wezwania podmiotów systemu lub innych jednostek ochrony przeciwpożarowej do zdarzeń, które faktycznie nie miały miejsca lub zaistniały, lecz nie wymagały podjęcia działań ratowniczych.
§ 2.
1. Na potrzeby sporządzania dokumentacji zdarzeń ustala się podział pożarów według ich wielkości :
1) pożar mały - występuje, jeśli w jego wyniku zostały spalone lub zniszczone:
a) obiekty lub ich części, ruchomości, składowiska materiałów, maszyny, urządzenia, surowce, paliwa, itp., o powierzchni do 70 m2 lub objętości do 350 m3,
b) lasy, uprawy, trawy, torfowiska i nieużytki, o powierzchni nie większej niż 1 ha,
2) pożar średni - występuje, jeśli w jego wyniku zostały spalone lub zniszczone:
a) obiekty lub ich części, ruchomości, składowiska materiałów, maszyny, urządzenia, surowce, paliwa, itp., o powierzchni od 71 do 300 m2 lub objętości od 351 do 1500 m3,
b) lasy, uprawy, trawy, torfowiska i nieużytki, o powierzchni powyżej 1 ha i nie większej niż 10 ha,
3) pożar duży - występuje, jeśli w jego wyniku zostały spalone lub zniszczone:
a) obiekty lub ich części, ruchomości, składowiska materiałów, maszyny, urządzenia, surowce, paliwa, itp., o powierzchni od 301 do 1000 m2 lub objętości od 1501 do 5000 m3,
b) lasy, uprawy, trawy, torfowiska i nieużytki, o powierzchni powyżej 10 ha i nie większej niż 100 ha,
4) pożar bardzo duży - występuje, jeśli w jego wyniku spalone lub zniszczone powierzchnie lub objętości przekraczają wartości podane w ust.1 pkt 3.
2. Przy określaniu wielkości pożaru zgodnie z ust. 1, należy zaliczać pożar do większych zdarzeń po przekroczeniu wielkości granicznej tylko jednego z dwóch parametrów, tzn. powierzchni lub kubatury.
3. Przy ustaleniu wielkości pożarów, w stosunku do których nie można zastosować kryteriów określonych w ust. 1 w szczególności w przypadku pożarów odwiertów naftowych, rurociągów gazowych, paliwowych, urządzeń technologicznych poza budynkami, przyjmuje się następujące kryteria wielkości pożarów :
1) pożar mały - jeżeli podano do 4 prądów gaśniczych,
2) pożar średni -jeżeli podano 5 - 12 prądów gaśniczych,
3) pożar duży - jeżeli podano 13 - 36 prądów gaśniczych,
4) pożar bardzo duży - jeżeli podano powyżej 36 prądów gaśniczych, bez względu na ich rodzaj i wielkość.
4. W przypadku spalenia się budynku lub jego części wraz z ruchomościami znajdującymi się poza budynkiem przyjmuje się łączną ich powierzchnię lub objętość i zalicza się do odpowiedniej wielkości pożaru, o której mowa w ust. 1.
§ 3.
1. Na potrzeby sporządzania dokumentacji zdarzeń ustala się, podział miejscowych zagrożeń według ich wielkości:
1) małe - jako nagłe, uszkodzenia elementów urządzeń, maszyn, pojazdów, obiektów, które mogą powodować zagrożenie dla życia, zdrowia lub mienia, wymagające interwencji podmiotów systemu lub innych jednostek ochrony przeciwpożarowej, a także gdy jednostki ochrony przeciwpożarowej wspomagają inne służby ratownicze, porządkowe, mogące także występować jako prawdopodobne, wymagające jednak rozpoznania tego zagrożenia,
2) lokalne - jako nagłe, uszkodzenia części obiektu, w szczególności budynku lub urządzenia technicznego powodujące przerwę w jego użytkowaniu lub utratę jego właściwości funkcjonalnych, stwarzające zagrożenie dla życia, zdrowia lub mienia,
3) średnie - jako nagłe zdarzenie, którego następstwem jest jednostkowe zagrożenia dla życia, zdrowia, mienia lub skażenie środowiska, występujące na niewielkim obszarze, powierzchni lub ograniczone do jednego obiektu,
4) duże - jako nagłe, nieprzewidziane zdarzenie, podczas którego wystąpiło zbiorowe zagrożenie dla życia, zdrowia, mienia dużej wartości lub środowiska naturalnego, występujące na znacznym obszarze,
5) gigantyczne lub klęski żywiołowe - jako zdarzenie losowe spowodowane siłami natury lub wynikające z działań człowieka, których następstwem jest powszechne zagrożenie dla życia, zdrowia lub mienia; może występować w szczególności w wyniku huraganów, powodzi, intensywnych opadów śniegu lub deszczu, trzęsień ziemi lub tąpnięć, dużych skażeń chemicznych; ekologicznych lub radiacyjnych, obejmujące duże obszary kraju, np. obszar gminy, dzielnicy miasta.
2. Miejscowe zagrożenia dzieli się także według rodzaju stwarzanego przez nie zagrożenia, na:
1) budowlane - zniszczenia lub uszkodzenia budowanego lub istniejącego obiektu budowlanego, jego części lub poszczególnych elementów,
2) w komunikacji lotniczej, drogowej, kolejowej - zniszczenia, uszkodzenia, kolizje środków transportu w trakcie ich ruchu lub postoju mające miejsce na szlakach komunikacyjnych powietrznych (w tym lotniska), drogowych i kolejowych, których skutki stwarzają zagrożenie dla życia lub mienia, uniemożliwiają ruch innych środków transportu,
3) chemiczne - uwolnienie do otoczenia toksycznych środków przemysłowych (TSP) lub innych niebezpiecznych materiałów chemicznych, stwarzających zagrożenie dla życia, mienia lub środowiska,
4) ekologiczne - powodujące na skutek działalności człowieka lub sił natury skażenie środowiska naturalnego, zagrażające życiu lub środowisku,
5) radiologiczne - związane z uwolnieniem do otoczenia substancji promieniotwórczych zagrażających życiu lub mieniu, niszczących środowisko naturalne,
6) infrastruktury komunalnej - uszkodzenia lub zniszczenia urządzeń i instalacji w szczególności gazowych, wodno - kanalizacyjnych, ciepłowniczych, energetycznych, dźwigowych, uniemożliwiające ich normalne funkcjonowanie i stwarzające zagrożenie dla życia lub mienia,
7) silne wiatry,
8) przybory wód - związane z gwałtownymi przyborami wód w ciekach lub zbiornikach wodnych, np. powodzie, wylewy i zalewy wód, zatory lodowe,
9) opady śniegu,
10) opady deszczu,
11) na obszarach wodnych - związane ze zdarzeniami na ciekach i zbiornikach wodnych, a nie będące przyborami wód.
3. Miejscowe zagrożenie podczas którego występuje zagrożenie dla życia i zdrowia ludzkiego i konieczne było udzielanie przedlekarskiej lub lekarskiej pomocy medycznej poszkodowanym, przez ratowników podmiotów systemu, określa się jako medyczne.
4. W podziale miejscowych zagrożeń według rodzaju możliwe jest łączenie w grupy, np. chemiczne i ekologiczne, budowlane i infrastruktury komunalnej i inne, a także jego nieokreślanie, jeżeli rodzaj stwarzanego przez nie zagrożenia nie mieści się w podziale , o którym mowa w ust.2 i 3.
§ 4.
Na potrzeby sporządzania dokumentacji zdarzeń ustala się następujący podział alarmów fałszywych:
1) złośliwe - zgłaszając zdarzenie sprawca miał na celu wprowadzenie podmiotów systemu lub innych jednostek ochrony przeciwpożarowej w błąd,
2) w dobrej wierze - zgłaszający zdarzenie zaobserwował symptomy zagrożenia, np.: dymy, pary, zapachy, lecz po przybyciu na miejsce zagrożenie samoistnie zakończyło się bez możliwości stwierdzenia miejsca lub przyczyny, nie stwarzało zagrożenia, np. para z urządzeń wentylacyjnych lub klimatyzacyjnych, dymy lub ognie technologiczne, wypalanie materiałów pod nadzorem w miejscach do tego celu przeznaczonych, inne zdarzenia, które nie wymagały podjęcia działań ratowniczych,
3) z instalacji wykrywania - zgłaszane przez instalacje wykrywania pożaru lub innych zagrożeń, spowodowane zadziałaniem czujników z takich przyczyn jak w szczególności: odbłyski światła, dostanie się chwilowe dymu do czujek, wada techniczna czujki, zbyt niski próg alarmu czujki, prowadzone prace powodujące powstanie dymów lub oparów lub z ręcznych ostrzegaczy pożaru nie wymagające podjęcia działań ratowniczych przez podmioty systemu lub inne jednostki ochrony przeciwpożarowej.
§ 5.
Wprowadza się następujące wzory formularzy do sporządzania dokumentacji zdarzeń, stanowiące załączniki do niniejszej instrukcji:
1) Karta zdarzenia, wzór nr 1,
2) Informacja ze zdarzenia, wzór nr 2,
3) Ewidencja zdarzeń, wzór nr 3,
4) Zestawienie dobowe zdarzeń za dzień, wzór nr 4,
5) Decyzja kierującego działaniem ratowniczym, wzór nr 5,
6) Pokwitowanie przejęcia mienia w użytkowanie, wzór nr 6,
7) Pokwitowanie zwrotu mienia, wzór nr 6A,
8) Postanowienie o przekazaniu miejsca objętego działaniem ratowniczym, wzór nr 7,
9) Raport kierującego działaniem ratowniczym, wzór nr 8,
10) Meldunek o lekkim wypadku przy pracy, wzór nr 9,
11) Meldunek o wypadkach śmiertelnych, ciężkich i zbiorowych, wzór nr 10,
12) Potwierdzenie udziału w zdarzeniu, wzór nr 11,
13) Meldunek o wypadku samochodu PSP, wzór nr 12,
14) Wykaz sił i środków uczestniczących w działaniach ratowniczych, wzór nr 13,
15) Karta udzielonej pomocy medycznej, wzór nr 14,
16) Karta segregacyjna, wzór nr 15.
§ 6.
1. Sporządzanie, rejestrowanie i przechowywanie informacji ze zdarzeń dokonuje się według poniższych zasad :
1) zgłoszenie potrzeby interwencji rejestrowane jest przez właściwe powiatowe / miejskie stanowisko kierowania (PSK / MSK) powiatowej / miejskiej komendy Państwowej Straży Pożarnej (PSP) lub punkt alarmowy (PA) jednostki ratowniczo gaśniczej (JRG) w karcie zdarzenia, wzór nr 1,
2) PA do PSK / MSK a PSK / MSK do wojewódzkiego stanowiska koordynacji ratownictwa (WSKR) przekazuje niezwłocznie informację o fakcie zadysponowania sił i środków do zdarzenia,
3) w przypadkach tego wymagających PA, PSK / MSK lub WSKR przekazuje do nadrzędnych stanowisk kierowania potrzebę zadysponowania do zdarzenia innych lub dodatkowych sił i środków nie będących w dyspozycji danego stanowiska kierowania,
4) PSK / MSK odnotowuje przebieg działań ratowniczych w karcie manipulacyjnej według wzoru ustalonego przez właściwego komendanta wojewódzkiego PSP,
5) czasy przekazywania danych do informacji ze zdarzenia przez kierującego działaniem ratowniczym:
a) po przybyciu na teren zdarzenia – dane obejmujące rodzaj i miejsce powstania zdarzenia, jego wielkość, zagrożenie dla ludzi i mienia, niezbędne do działań siły i środki; kierujący działaniem ratowniczym jest obowiązany do natychmiastowego przekazania do PSK / MSK wszelkich zmian sytuacji na terenie działań mających wpływ na wielkość zdarzenia, stopień zagrożenia ludzi oraz ilość koniecznych sił i środków,
b) w trakcie działań ratowniczych, nie później niż w 4 godzinie działań - dane, pozwalające na częściowe wypełnienie informacji ze zdarzenia, wzór nr 2,
c) po zakończeniu interwencji dane końcowe,
6) kierujący działaniem ratowniczym sporządza informację ze zdarzenia oraz, o ile to konieczne, raport kierującego działaniem ratowniczym, meldunek o lekkim wypadku przy pracy, meldunek o wypadkach, meldunek o wypadku samochodu PSP, a następnie przekazuje je do właściwego terytorialnie ze względu na miejsce prowadzenia działań ratowniczych, PSK / MSK lub podległej jednostki ratowniczo – gaśniczej, które nadają mu kolejny numer ewidencyjny; za prawidłowość danych zawartych w informacji ze zdarzenia odpowiada sporządzający tę informację,
7) w terminie do 7 dni od zakończenia interwencji właściwe terytorialnie komendy powiatowe / miejskie PSP mogą dokonywać w informacji ze zdarzenia zmian lub uzupełnień, wynikających z wykonywanych przez osoby upoważnione do czynności dochodzeniowych, wyjaśniających, analitycznych; ostateczną wersję informacji ze zdarzenia należy wprowadzić do ewidencji PSK / MSK nie później niż dziesiątego dnia po zakończeniu interwencji; o ile to konieczne należy także poprawić odpowiednie zestawienie dobowe i przekazać je do WSKR i Krajowego Centrum Koordynacji Ratownictwa (KCKR) Komendy Głównej PSP (KG PSP),
8) PSK / MSK przekazuje informację ze zdarzenia do WSKR, według wzoru nr 2,
9) pożary, miejscowe zagrożenia i alarmy fałszywe rejestrowane są w ewidencji zdarzeń PSK / MSK, WSKR, według właściwości terytorialnej,
10) z pożarów i miejscowych zagrożeń sporządza się informację ze zdarzenia, natomiast z alarmów fałszywych dokonuje się tylko wpisu do ewidencji zdarzeń - wzór nr 3, nadając odpowiedni numer ewidencyjny,
11) WSKR przekazuje niezwłocznie do KCKR informację wstępną z następujących zdarzeń:
a) do których zadysponowano co najmniej 9 zastępów,
b) podczas których zaistniały wypadki śmiertelne lub powodujące ciężkie uszkodzenia ciała więcej niż 3 osób,
c) bez względu na ich wielkość, powstałych w obiektach szczególnie ważnych ze społecznego punktu widzenia oraz w obiektach, w których występuje zagrożenie dla życia i zdrowia większej liczby ludzi,
d) podczas których wypadkom ulegli ratownicy,
12) &#x...
Bahera