Wytyczne_projekty_innowacyjne_wspolpraca_ponadnaro.pdf

MRR/KL/2(1)08/2007

Minister Rozwoju Regionalnego

Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013

Wytyczne w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy

ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

(ZATWIERDZAM)

rażyna Gęsicka

Minister Rozwoju

Regionalnego

Warszawa, 16 sierpnia 2007

Spis treści

1 Rozdział 1 – Podstawa prawna ................................................................................................... 3

1.1 Podrozdział 1 – Akty prawne i dokumenty regulujące współpracę ponadnarodową

i innowacyjność w ramach PO KL............................................................................................... 3

2 Rozdział 2 – Zakres regulacji....................................................................................................... 4

2.1

2.2 Podrozdział 2 – Zakres obowiązywania Wytycznych ..................................................... 4

3 Rozdział 3 – Wstęp ...................................................................................................................... 4

4 Rozdział 4 – Podmioty odpowiedzialne ....................................................................................... 5

4.1 Podrozdział 1 - Zadania Krajowej Instytucji Wspomagającej ............................................... 7

5 Rozdział 5 – Wybór Tematów ...................................................................................................... 8

5.1 Podrozdział 1 Grupa robocza.............................................................................................. 11

6 Rozdział 6 – Projekty innowacyjne ............................................................................................ 11

7 Rozdział 7 – Projekty ponadnarodowe ...................................................................................... 13

8 Rozdział 8– Beneficjenci ............................................................................................................ 14

9 Rozdział 9– Wybór projektów .................................................................................................... 14

9.1 Podrozdział 1 - Wybór projektów innowacyjnych .............................................................. 15

9.2 Podrozdział 2 - Wybór projektów współpracy ponadnarodowej......................................... 16

10 Rozdział 10 – Finansowanie .................................................................................................... 18

Załącznik 1 Przykładowe tematy projektów innowacyjnych ....................................................... 20

Załącznik 2 Schemat projektów innowacyjnych .......................................................................... 22

Załącznik 3 Schemat wyboru projektów innowacyjnych w trybie konkursowym ......................... 23

Załącznik 4 Schemat wyboru projektów współpracy ponadnarodowej w trybie konkursowym.. 24

Załącznik 5 Typy projektów kwalifikowane w ramach projektów współpracy ponadnarodowej .. 25

Podrozdział 1 – Cel Wytycznych..................................................................................... 4

Rozdział 1 – Podstawa prawna

Niniejsze Wytyczne dotyczące innowacyjności i współpracy ponadnarodowej w ramach

Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL) zostały opracowane na podstawie art. 35 ust. 3

pkt 11 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227,

poz. 1658).

1.1 Podrozdział 1 – Akty prawne i dokumenty regulujące współpracę

ponadnarodową i innowacyjność w ramach PO KL

1) Kwestię współpracy ponadnarodowej i innowacyjności w ramach PO KL regulują

następujące akty prawne:

a) rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy

ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego

Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE)

nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, str. 25);

b) rozporządzenie Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiające

szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006

ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju

Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności

oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie

Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (Dz. Urz. UE L 377 z 27.12.2006, str.

1);

c) rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1081/2006 z dnia 5 lipca

2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylające rozporządzenie

(WE) nr 1784/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, str. 12), zwane dalej

„rozporządzeniem 1081/2006”;

d) ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

oraz następujące dokumenty:

a) Program Operacyjny Kapitał Ludzki, zaakceptowany przez Radę Ministrów i Komisję

Europejską;

b) Szczegółowy opis priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki wydany przez

Ministra Rozwoju Regionalnego.

Rozdział 2 – Zakres regulacji

2.1 Podrozdział 1 – Cel Wytycznych

Celem Wytycznych jest określenie zasad realizacji współpracy ponadnarodowej

i innowacyjności w projektach współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego

(EFS) w ramach PO KL.

2.2 Podrozdział 2 – Zakres obowiązywania Wytycznych

1) Wytyczne są skierowane do wszystkich podmiotów uczestniczących we wdrażaniu PO KL,

w tym do Instytucji Pośredniczących, Instytucji Pośredniczących II stopnia oraz

beneficjentów PO KL. Wytyczne są również uwzględniane przez Instytucję Certyfikującą

oraz Instytucję Audytową w zakresie ich kompetencji w ramach systemu wdrażania PO KL.

2) Wprowadzenie zmian w niniejszych Wytycznych podlega trybowi określonemu w art. 35 ust.

7 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju i wymaga

publikacji Komunikatu Ministra Rozwoju Regionalnego na stronie internetowej oraz

w Biuletynie Informacji Publicznej.

Rozdział 3 – Wstęp

1) Zgodnie z art. 3 rozporządzenia 1081/2006, EFS wspiera promowanie i włączanie do

głównego nurtu polityki działalności innowacyjnej, a także działania ponadnarodowe i

międzyregionalne, w szczególności przez wymianę informacji, doświadczeń, rezultatów i

dobrych praktyk, jak również poprzez rozwijanie komplementarnego podejścia i

skoordynowanych lub wspólnych przedsięwzięć.

2) W okresie 2004 – 2006 zasady innowacyjności i współpracy ponadnarodowej, ważne

z punktu widzenia rozwoju zasobów ludzkich, realizowane były w ramach Inicjatywy

Wspólnotowej EQUAL. Przygotowując się do kolejnego okresu programowania i dążąc

do uproszczenia mechanizmów wdrażania funduszy strukturalnych, podjęto decyzję

o rezygnacji z Inicjatyw Wspólnotowych. Chcąc jednak zachować możliwość realizacji

przedsięwzięć innowacyjnych oraz współpracy ponadnarodowej, przyjęto koncepcję

włączenia tych zasad do głównych programów EFS. Krajom członkowskim pozostawiono

swobodę wyboru sposobu i zakresu wdrożenia tych zasad.

3) W Polsce w ramach PO KL przyjęto, że projekty innowacyjne i współpraca ponadnarodowa

będą wdrażane w ramach każdego z Priorytetów PO KL , z wyłączeniem możliwości

realizacji projektów współpracy ponadnarodowej w projektach ukierunkowanych na

wspieranie inicjatyw lokalnych na obszarach wiejskich w Priorytecie VI, VII i IX. W przypadku

Priorytetu X „Pomoc techniczna” możliwa jest realizacja projektów współpracy

ponadnarodowej przez właściwe instytucje zaangażowane we wdrażanie PO KL, pod

warunkiem zgodności celu projektu z celami Priorytetu X.

4) Przyjęcie takiego rozwiązania umożliwi najbardziej elastyczne wdrażanie omawianych zasad,

a równocześnie ułatwi wykorzystanie wypracowanych w ramach PO KL, innowacyjnych

narzędzi oraz zdobytych doświadczeń wynikających ze współpracy ponadnarodowej.

Rozdział 4 – Podmioty odpowiedzialne

1) Instytucja Zarządzająca PO KL jest odpowiedzialna za przygotowanie systemu wdrażania

projektów współpracy ponadnarodowej oraz projektów innowacyjnych, a także za jego

kontrolę 1 .

2) Instytucje Pośredniczące, odpowiedzialne za zarządzanie Priorytetem, realizują wszystkie

zadania związane z wdrażaniem tych projektów, w tym z ich wyborem.

3) Wybór, kontrolę, monitoring oraz rozliczanie projektów innowacyjnych i współpracy

ponadnarodowej Instytucje Pośredniczące mogą powierzyć wybranym Instytucjom

Pośredniczącym II stopnia. W dalszej części wytycznych, gdy jest mowa o zadaniach

Instytucji Pośredniczących, należy przez to rozumieć także możliwość zlecenia zadania

Instytucji Pośredniczącej II stopnia.

4) Jak pokazują doświadczenia programu operacyjnego - Program Inicjatywy Wspólnotowej

EQUAL dla Polski 2004-2006, realizacja projektów innowacyjnych i ponadnarodowych

wymaga dodatkowego wsparcia, co wynika z charakteru realizowanych przedsięwzięć.

Stanowi ona wyzwanie również dla instytucji odpowiedzialnych za nadzór nad tymi

projektami. Dlatego też ważne jest zapewnienie odpowiedniego wsparcia zarówno na etapie

przygotowywania koncepcji projektów, jak też w trakcie ich realizacji i to zarówno na

poziomie projektodawców i beneficjentów, jak i Instytucji Pośredniczących.

5) Instytucja Zarządzająca odpowiedzialna jest za zapewnienie wsparcia, zwłaszcza

szkoleniowo-doradczego, dla działań innowacyjnych i ponadnarodowych, zarówno dla

projektodawców i beneficjentów, jak również dla instytucji odpowiedzialnych za wdrażanie

1 Zgodnie z art. 7 rozporządzenia 1081/2006 Instytucja Zarządzająca wybiera tematy finansowania innowacji

w kontekście partnerstwa i ustanawia odpowiednie ustalenia dotyczące realizacji. O wybranych tematach informuje

Komitet Monitorujący.

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: