12.pdf

Mandat za katastrofę

OIP – Warszawa

Twarze ochrony pracy

OCHRONA PRACY 12/2009

ISSN 1230–4700 • Nr indeksu 333115 • Nakład 7000 egz. • Cena 17 zł (w tym 0% VAT) • Wydawnictwo SIGMA-NOT

w numerze

ludzie i wydarzenia

OIP Warszawa

Robert Kozela

Praca inspektorów PIP na Mazowszu, a szczególnie w Warszawie, do-

stosowuje się do uwarunkowań wielkiego miasta. Dłuższe godziny

udzielania porad (i zawsze tłok na korytarzu), całodobowe wyjazdy

do poważnych wypadków przy pracy, kontakt z osobami z pierw-

szych stron gazet, kontrole w centralach irm, które skutkują też

w ich oddziałach w całym kraju. Dojeżdżając w stolicy na kontrole,

trzeba się liczyć z tym, że np. utknie się w korkach. 30

12 | 2009 (751)

2 Teksty‑preteksty

3 Próbujmy uwierzyć

Jerzy Knyziak

36 Wypadki na uczelniach (cz. III)

Ryszard Kowal

informacje

6 Inspekcja zastąpi rząd?

Robert Kozela

2 1 Lepiej z wynalazkami

22 60 lat SIGMY

22 Niewesołe przypuszczenia

Wojciech Wiktorowski

44 Treść rocznika 2009

5 5 Głosy z Polski

organizacja i ekonomika

4 Senator proponuje reformy

Robert Kozela

przepisy i normy

1 2 Na bieżąco…

47 Czy choroba zawodowa

wyklucza zdolność do pracy?

50 Nowe przepisy bhp i prawa pracy

51 Nowa dyrektywa maszynowa

– nowe normy zharmonizowane

Na okładce:

prof. Danuta Koradecka

dyrektor CIOP‑PIB

konferencje

13 Ergonomii nie wolno lekceważyć

Robert Kozela

18 Rehabilitacja zamiast renty

Małgorzata Majka

ludzie i wydarzenia

8 Badania muszą kosztować

17 Kto jest kim

w ochronie pracy:

Ryszard Łubniewski

3 4 Miedź

Ryszard Szozda

41 Twarze ochrony pracy

Jerzy Knyziak

Fotograia:

Piotr Witosławski

edukacja

48 Wydział Inżynierii Materiałowej

i Metalurgii Politechniki Śląskiej

w Katowicach

49 Najbardziej aktualna

oferta szkoleniowa

targi

2 3 Człowiek znowu w centrum

Robert Kozela

edukacja dla bezpieczeństwa

38 Zagrożenia skażeniem

biologicznym i chemicznym

Bronisław Bieś

technologie i bezpieczeństwo

26 Kompleksowy system

bezpieczeństwa chemicznego w UE

Bolesław Hancyk

5 2 Sprzedawca w przejściu

podziemnym

Iwona Romanowska‑Słomka

stałe rubryki

7 Wydarzenia

10 Technika na co dzień

29 Klub stałego czytelnika

54 Redakcja odpowiada

4 0 Bhp w sieci

wypadki i awarie

13 Mandat za katastrofę

Wojciech Wiktorowski

1 4 Karanie to nie moja sprawa

Wkładka

Maszyny – Lista kontrolna

Atest – Ochrona Pracy

12 | 2009

teksty‑preteksty

Rentgen w lokalizacji

Przeszkoda nie do pokonania

Co jakiś czas (ostatnio znowu) wraca temat projektu zmia‑

ny przepisów o wstępnych badaniach lekarskich kobiet.

Przypomnijmy – chodzi o wprowadzenie przepisu uza‑

leżniającego zatrudnienie kobiety od poddania się bada‑

niom cytologicznym i mammograficznym, choć badania

te nie mają żadnego związku z przyszłą pracą. Rozumo‑

wanie urzędników z resortu zdrowia jest takie: Durne ba‑

by nie wiedzą, co dla nich dobre, zatem trzeba uszczęśli‑

wić je na siłę. Ale póki co, zadziałano po dobroci. Utwo‑

rzono Wojewódzkie Ośrodki Koordynujące, których rolą

jest zaplanowanie bezpłatnych badań i rozesłanie kobie‑

tom w stosownych terminach zaproszeń do ich wykona‑

nia. Ktoś fizycznie musi się tym zająć – zaadresować ko‑

perty, włożyć do nich zaproszenia i w ysłać. Są to dziesiąt‑

k i t ysięc y pism i nie da się zrobić tego ręcznie – niezbędny

jest za kup koper tow nic lub zlecenie całego zadania ja k iejś

firmie. A że chodzi o publiczne pieniądze, trzeba ogłosić

przetarg. A to już sprawa urzędowa i swoje potrwać musi.

Większość ośrodków w kraju jakoś już sobie z tym pora‑

dziła, ale nie wszystkie. Np. w województwie wielkopol‑

skim ujawniła się przeszkoda zapewne nie do pokonania.

Zakupiono kopertownicę, ale nie udało się – jak dotąd –

uzgodnić, w którym pomieszczeniu ośrodka ją ustawić. No

i… zaproszeń się nie wysyła.

Mamy kolejny spór pomiędzy lekarzami a resortem zdro‑

wia. W sierpniu br. ukazało się rozporządzenie Ministra

Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu

ambulatoryjnej opieki specjalistycznej. Świadczenia gwa‑

rantowane, to takie, które są refundowane przez Narodo‑

wy Fundusz Zdrowia. Rozporządzenie wprowadziło m.

in. obowiązek wyposażenia specjalistycznej poradni or‑

topedycznej (chodzi o poradnię, nie o gabinet zabiegow y!)

w aparaturę RTG „w miejscu udzielania św iadczeń lub w lo‑

k a lizacji ” (czyli na terenie poradni lub przy najmniej w t y m

samym obiekcie). Jeśli warunek ten nie będzie spełniony,

NFZ nie podpisze umowy z poradnią na rok 2010. Lekarze

ortopedzi twierdzą, że wymóg jest dla wielu z nich nie

do spełnienia ze względu na bardzo wysokie koszty, a przy

tym jest nieżyciowy – dotychczas w razie potrzeby kiero‑

wano pacjenta do pobliskiej pracowni RTG (nie w tym sa‑

mym budynku) i nikomu to jakoś nie przeszkadzało. No‑

wy wymóg nie dotyczy poradni przyjmujących pacjentów

prywatnie i może dojść do tego, że uzyskanie bezpłatnej

porady ortopedycznej będzie niemożliwe. Redakcja dzien‑

nika „Polska” (piszą o tym w nr 267/09) zwróciła się w tej

spraw ie do ministerstwa zdrow ia, gdzie od rzecznika pra‑

sowego uzyskała informację, że problemu nie będzie, gdyż

jest już projekt zmiany rozporządzenia, znoszący ten wy‑

móg. Wypowiedział się też przedstawiciel NFZ – projekt

projektem, ale obecnie obowiązuje przepis dotychczasowy

i NFZ musi go przestrzegać. A obowiązujące od przyszłego

roku umowy podpisuje się teraz. Sprawdziliśmy. Na stro‑

nie internetowej Ministerstwa Zdrowia rzeczywiście jest

projekt zmiany rozporządzenia. Ale stanowi on tylko ty‑

le, ze termin spełnienia nowych wymagań przesuwa się

o rok, czyli do końca roku 2010. A co potem? – Jak zwy‑

kle – czeski film.

Blondynka na stacji benzynowej

Od jakiegoś czasu poznaniaków bulwersuje temat plano‑

wanej kolejnej zmiany (czytaj – podwyżki) cen biletów ko‑

munikacji miejskiej. Znacznie mają wzrosnąć ceny biletów

okresowych (ukarani inansowo zostaną zatem pasażero‑

w ie w istocie kredy tując y przedsiębiorst wo komunikac y jne),

ale najbardziej wkurza ludzi co innego. W Poznaniu od daw‑

na obowiązują jednorazowe bilety czasowe. Najtańszy bilet

obecnie kosztuje 2 zł i jest ważny 15 minut. Następny w ko‑

lejności, bilet półgodzinny jest oczywiście droższy. Bilety

15‑minutowe kupowane są najczęściej. I oto MPK zamierza

je zlikwidować, a na ich miejsce wprowadzić 10‑minutowe,

w tej samej cenie. Idea pomysłu jest łatwa do rozszyfrowa‑

nia – pasażerowi, któremu dotychczas wystarczało 15 mi‑

nut na przejazd, 10 minut może już nie wystarczyć i będzie

zmuszony nabyć bilet półgodzinny. MPK odpiera na łamach

prasy ataki zdenerwowanych projektem pasażerów. Pod‑

wyżka? Jaka podwyżka? Przecież bilet będzie kosztował na‑

dal 2 złote. Skróci się jedynie czas jego ważności. Przypomi‑

na się blondynka, twierdząca, że podwyżki cen benzyny jej

w ogóle nie dotyczą, bo ona za każdym razem tankuje rów‑

no za 50 złotych.

Kosmiczna organoleptyka

Astronauci nie latają w kosmos tylko po to, aby się przelecieć

lub pobić kolejny rekord. Na orbicie prowadzone są różnorod‑

ne badania, których wyniki mogą okazać się bardzo przy‑

datne, jeśli nie teraz, to w przyszłości. Na przykład bielizna

osobista astronauty – gdy w przyszłości loty kosmiczne będą

bardzo odległe, będzie musiała wystarczyć na jak najdłużej.

W tym celu niedawno testowano na stacji kosmicznej bieli‑

znę wykonaną z nowej niezapalnej, antystatycznej, pochła‑

niającej zapachy i w ilgoć – a przede wszystk im ant yba kter y j‑

nej – tkaniny. Niedawno (o czym informuje „Polska”) wrócił

na Ziemię japoński astronauta, który ujawnił, że przebywa‑

jąc 138 dni na stacji kosmicznej, nosił przez miesiąc tę samą

parę prototypowych majtek, nie informując o tym pozosta‑

łych członków złogi. A oni niczego nie zauważyli (właściwie

należałoby powiedzieć – nie wywęszyli). Wniosek – testowa‑

na tkanina spełniła oczekiwania. Będzie jeszcze poddana ba‑

daniom laboratoryjnym, ale co nos, to nos. AS

1 2 | 2009

www.atest.com.pl

Próbujmy uwierzyć

„Bilans otwarcia” nowego etapu dzia‑

łalności PIP nie został ogłoszony. Szko‑

da, bo jest to bardzo wartościowy do‑

kument. Zapoznawaliśmy czytelników

z omówieniami wybranych problemów

w kilku kolejnych numerach ATESTU. Nie

mogło to jednak zastąpić szerszej pu‑

blicznej dyskusji na temat tego wa żnego

opracowania. Do niektórych wątków bę‑

dziemy powracać, poczynając od dysku‑

sji redakcyjnej „między panem, wójtem

a plebanem”. Bilans otwarcia narzuca

w sposób naturalny bilans zamknięcia,

podsumowanie bieżącego roku. Spróbuję

przedstawić najważniejsze wydarzenia

składające się na ów bilans.

Na początku bieżącego roku kom‑

promitacja. Weszła w życie noweliza‑

cja kodeksu pracy, dotycząca obowiąz‑

ku zatrudniania inspektorów ochrony

przeciwpożarowej w każdej najmniej‑

szej ir mie. Towarz ysz yło temu najpier w

zdziwienie, a później wręcz homeryc‑

ki śmiech. Przy okazji inne drobne po‑

tknięcia: szef inspekcji pracy deklaro‑

wał, że inspektorzy nie będą karać nie‑

przestrzegających tego przepisu, wyni‑

kającego z obowiązującej przecież usta‑

wy. Niefortunny przepis ponownie zno‑

welizowano w maju br.

Przez dwa miesiące świętowano

90‑lecie PI P. Najpierw w marcu inau‑

guracja obchodów: msza z udziałem

bpa P. Jareckiego i złożenie kwiatów

pod pomnikiem marszałka Piłsudskie‑

go. W maju na Zamku Królewskim za‑

kończono obchody, wręczając 114 Me‑

dali za Długoletnią Służbę pracowni‑

kom inspekcji. Odznaczenie państwo‑

we (Krzyż Kawalerski), mimo licznych

wniosków skierowanych do biura Pre‑

zydenta RP otrzymał tylko Roman Gie‑

drojć. Odznaczenie w ręczała w imieniu

prezydenta jego doradczyni, a wcześniej

szefowa PIP.

W lipcu Rada Ochrony Pracy dowie‑

działa się, że szkolenia bhp są często

na bardzo niskim poziomie albo w ogó‑

le się ich nie prowadzi. CIOP zadekla‑

rował weryikację irm szkoleniowych

Jerzy Knyziak

nowego kierunku nakłada wysokie wy‑

magania na uczelnię, a nie jest szcze‑

gólnie atrakcyjne inansowo. Sprawy

te przedstawiła na naszych łamach

kanclerz WSZOP w numerze 10/2009.

W roku bieżącym naliczyliśmy oko‑

ło 30 różnych konferencji organizowa‑

nych przez instytuty, PIP, a zwłaszcza

OSPSBHP. Także ATEST zorganizował II

Ogólnopolską Konferencję „Ocena ry‑

zyka zawodowego a wypadki przy pracy”

W części uroczystej tego spotkania wrę‑

czaliśmy po raz 13. statuetki i nagrody

w konkursie ZŁOTE SZELKI. Kilka kon‑

ferencji poświęconych bezpieczeństwu

prac y odby wało się w kopa lniach. Jedna

z nich miała miejsce w kopalni „Wujek ”.

W tej samej kopalni we wrześniu br. do‑

szło do wybuchu metanu, który spowo‑

dował śmierć 20 górników. W kilka dni

później prezydent powołał na podsekre‑

tarza stanu ds. związków zawodowych

i Śląska B. Borys‑Szopę, byłą szefową PIP,

a wicepremier G. Schetyna obiecał zmie‑

nić podporządkowanie WUG. Od miesza‑

nia herbata nie robi się słodsza. Rada

Ochrony Pracy nie podejmowała tema‑

tu katastrofy w kopalni „Wujek‑Śląsk”,

a na stronie internetowej PIP do dziś nie

ma informacji o tej tragedii.

A jednak kończę ten bilans roku opty‑

mist ycznie. Z inicjat y w y J. Ru lewsk iego,

wiceprzewodniczącego senackiej Komi‑

sji Rodziny i Polit yk i Społecznej, odbyło

się w pa ździer niku spotkanie pośw ięco ‑

ne jego propozycjom dotyczącym rady‑

kalnych zmian w systemie ochrony pra‑

c y w Polsce. Jestem przekonany o szcze‑

gólnej schizofrenii we władzach insty‑

tucji nadzorującej nasz „system”. Wi‑

dać patologie, a i tak beneicjenci do‑

stają to co zwykle. Ale przykład sena‑

tora Rulewskiego pokazuje, że jednak

są tam także ludzie nieobojętni, zdolni

nie tylko mówić, ale i składać konkret‑

ne propozycje zmian. Trzeba przyznać,

że bardzo, bardzo ambitne. Spróbujmy

uwierzyć, że uda się choćby częściowa

modernizacja tej instytucji rodem z od‑

ległej epoki.

Redaktor naczelny

Miłych, pogodnych

Świąt i nadziei na dobry

Nowy Rok

życzy redakcja

i przyznawanie certyikatów. Nieco

wcześniej, w kwietniowym numerze

ATESTU, redakcja zainteresowała się

działalnością CIOP, głównego koordy‑

natora i zarazem głównego wykonaw‑

cy badań i wdrożeń w naszej dziedzi‑

nie. Ja k przyznała p. dy rektor inst y tutu

w w y w iadzie zamieszczony m w t y m nu‑

merze, badania tego instytutu są drogie,

ale tak być musi.

Resort nauki i szkolnictwa wyższe‑

go 1 października br. – po kilku latach

od złożenia w niosku, w pisał na listę no‑

wych kierunków bezpieczeństwo i hi‑

gienę pracy. Ogłoszono również stan‑

dardy kształcenia. Było już za późno, że‑

by w bieżącym roku akademickim jaka‑

kolwiek uczelnia uruchomiła ten kieru‑

nek. Mam wąt pliwości czy będzie w iele

uczelni zainteresowanych tą ofertą tak‑

że w roku następnym – uruchomienie

Atest – Ochrona Pracy

12 | 2009

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: