ip-03-10.pdf

Ukazuje się od 1929 roku

Miesięcznik Państwowej Inspekcji Pracy

Nr 3 (325) 2010

Praca z laptopem

W numerze

Z OBRAD RADY OCHRONY PRACY

Z obrad Rady Ochrony Pracy

cisk kładzie na działalność nakazo-

wą, przede wszystkim dotyczącą za-

rządzania bezpieczeństwem.

Jubileusz 60-lecia społecznej inspekcji pracy

Wiadomości nie tylko z kraju

Pod patronatem marszałka Bronisława Komorowskiego w Sali Kolumnowej Sejmu 16 lutego br.

odbyła się uroczystość z okazji 60-lecia społecznej inspekcji pracy. Zorganizowała ją Rada Ochro-

ny Pracy wspólnie z największymi centralami związkowymi i Państwową Inspekcją Pracy. W uro-

czystości wzięło udział ponad 300 społecznych inspektorów pracy, przedstawicieli parlamentu,

resortów, urzędów centralnych, związków zawodowych oraz organizacji pracodawców.

Społeczna inspekcja pracy

Pod inspektorską lupą

Powstała opolska Komisja

ds. bhp w budownictwie

Praca z laptopem

ROP o bezpieczeństwie

robót budowlanych

O współpracy z organami

ścigania

Z ini cja ty wy II Kon gre su Związ ków

Za wo do wych, ob ra du ją ce go w czerw -

cu 1949 r., opra co wa no usta wę o spo łecz -

nej inspekcji pracy, którą Sejm uchwalił 4

lu te go 1950 r. Da wa ła ona po czą tek spo -

ni ków w ce lu wzmo że nia kon tro li nad prze -

strze ga niem prze pi sów pra wa pra cy, po -

prawy stanu bhp, jak również wzmocnie-

nia wal ki bez po śred nio w za kła dach pra -

cy z cho ro ba mi za wo do wy mi. Obec nie wie -

er go no mi ści, przed sta wi cie le słu żby zdro -

wia. Wnoszą oni znaczący wkład w popra-

wę wa run ków pra cy w za kła dach i na po -

szcze gól nych sta no wi skach, a ta kże upo -

wszech nia nie wśród pra cow ni ków i pra co -

daw ców kul tu ry bez pie czeń stwa pra cy.

Mó wił o tym, zwra ca jąc się do ju bi la tów,

mar sza łek Sej mu Bro ni sław Ko mo row -

ski . Pod kre ślił, że spo łecz ni in spek to rzy

peł nią w za kła dach pra cy do brą, wa żną i po -

trzeb ną ro lę. Wy ra ził prze ko na nie, że

ma ją świa do mość no wych wy zwań, no wych

oko licz no ści, no we go sty lu or ga ni zo wa nia

pra cy, co nie sie ze so bą po trze bę wy zna -

cza nia so bie ko lej nych ce lów i kie run ków

dzia ła nia z my ślą o przy szło ści.

W imie niu wła snym, kie row nic twa oraz

wszyst kich pra cow ni ków Pań stwo wej In spek -

cji Pra cy wy ra zy uzna nia, sza cun ku oraz po -

dzię ko wa nia za wie lo let nią dzia łal ność w słu -

żbie czło wie ka w śro do wi sku pra cy prze ka -

zał spo łecz nym in spek to rom głów ny in -

spek tor pra cy Ta de usz Jan Za jąc .

Dokończenie na stronie 6.

Mściwość czy konsekwencja?

Sejmowa komisja za zniesie-

niem utrudnień w kontrolach

Czas pracy w II Rzeczpospolitej

W związku z obecną dyskusją doty-

czącą zmian przepisów o czasie

pracy, warto przyjrzeć się regula-

cjom prawnym, które obowiązywały

wcześniej. Interesującym może być

retrospektywne spojrzenie na okres

powstawania państwa polskiego.

Ukraińscy inspektorzy

z wizytą w Warszawie

EURONEWSY

Kontrola i prewencja

– razem czy osobno?

Aktualnym zagadnieniem dla kie-

rownictwa irlandzkiego urzędu

oraz inspektorów jest znalezienie

odpowiedniej równowagi pomię-

dzy działaniami prewencyjnymi

(prevention) podejmowanymi

w czasie kontroli, a stosowaniem

środków przymusu (enforcement).

W ostatnich latach, zwłaszcza

po audycie przeprowadzonym

przez przedstawicieli SLIC, kie-

rownictwo HSA nieco większy na-

Ludzie z etykietą

O bezpiecznej pracy na…

sportowo

łecz nej słu żbie, po wo ły wa nej ja ko or gan za -

kła do wych or ga ni za cji związ ko wych i peł -

nio nej w za kła dach przez sa mych pra cow -

lo ty sięcz na rze sza spo łecz nych in spek to -

rów pra cy – to zna ko mi ci fa chow cy, wy bit -

ni spe cja li ści ró żnych dzie dzin, tech ni cy,

Dni świadomości zagadnień bhp

dla rolników

Porażony, spadł z rusztowania

Mściwość czy konsekwencja?

Wielomiesięczne zmagania inspektora pracy, mające

na celu wyeliminowanie zagrożeń dla zdrowia i życia

pracowników przyniosły wymierny skutek – stan bez-

pieczeństwa i higieny pracy w firmie, która znalazła

się pod nadzorem elbląskiego oddziału Okręgowego

Inspektoratu Pracy w Olsztynie, zdecydowanie się po-

prawił. Zmiany na lepsze dotyczyły też prawnej ochro-

ny pracy – umowy o dzieło zostały zamienione

na umowy o pracę.

Okładka:

fot. A. Jaworski

3/2010 I P

Wiadomości

nie tylko z kraju

pra cy w za kła dach. W dys ku sji pa ne lo wej wzię li udział przed sta wi cie -

le związ ków za wo do wych, pra co daw cy i in spek to rzy pra cy. Sta ra no się

od po wie dzieć na py ta nie za da ne w ty tu le kon fe ren cji oraz za sta na wia -

no się oraz nad mo żli wo ścią ta kich zmian usta wy o spo łecz nej in spek -

cji pra cy, któ re przy sto so wa ły by ją do współ cze snych wy ma gań.

na le ży za an ga żo wać rów nież in spek to rów nad zo ru in we sto ra. Uczest -

ni cy spo tka nia zo sta li za po zna ni z pla nem dzia łań PIP na 2010 r. Wszy -

scy uczest ni czą cy w spo tka niu przed sta wi cie le wy ko naw cy otrzy ma -

li ma te ria ły pre wen cyj ne PIP.

Łódź Po raz szó sty Okrę go wy In spek to rat Pra cy zo stał za pro szo -

ny do udzia łu w tar gach bu dow nic twa „IN TER BUD”, któ re od by ły się

od 11 do 14 lu te go w Ło dzi. Sto iska 356 wy staw ców od wie dzi ło po nad 15

ty się cy zwie dza ją cych. Wśród nich by li na uczy cie le i ucznio wie po nad -

gim na zjal nych szkół bu dow la nych, a ta kże stu den ci Po li tech ni ki

Łódz kiej. In spek to rzy pra cy udzie la li po rad w za kre sie pra wa pra cy,

w szcze gól no ści do ty czą cych bez pie czeń stwa i hi gie ny pra cy w bu dow -

nic twie. Du żym za in te re so wa niem cie szy ły się bez płat ne pu bli ka cje

skie ro wa ne do bra nży bu dow la nej. W ra mach tar gów od by ło się Fo -

rum Bez pie czeń stwa Pra cy w Bu dow nic twie zor ga ni zo wa ne przez Okrę -

go wy In spek to rat Pra cy w Ło dzi. Przed sta wio no na nim plan dzia łań

pre wen cyj no -kon tro l nych, ma ją cych na ce lu pro mo cję stan dar dów bhp

na bu do wach i za pew nie nie bez pie czeń stwa przy pra cy na wy so ko ści

i w wy ko pach.

Bia ły stok Z udzia łem okrę go we go in spek to ra pra cy Da riu sza

Siw czyń skie go oraz przed sta wi ciel ki Za rzą du Re gio nu Pod la skie go

NSZZ „So li dar ność” Iza be li Żmoj dy w koń cu stycz nia od by ło się pod -

su mo wa nie dwu let nie go cy klu szko leń w ra mach „Klu bu Spo łecz ne -

go In spek to ra Pra cy”, dzia ła ją ce go przy pod la skiej „So li dar no ści”. Za -

świad cze nia ukoń cze nia szko leń ode bra ło 26 osób. Szko le nia te, or -

ga ni zo wa ne przez Za rząd Re gio nu Pod la skie go NSZZ „So li dar ność”,

ma ją ośmio let nią tra dy cję. Uczest ni ka mi są głów nie związ kow cy peł -

nią cy obo wiąz ki spo łecz ne go in spek to ra pra cy, ale ta kże in ni za in te -

re so wa ni pro ble ma ty ką pra wa pra cy. W 2009 r. in spek to rzy pra cy szko -

li li słu cha czy w trak cie ośmiu spo tkań. Te ma ty kę usta lił or ga ni za tor

uwzględ nia jąc po trze by uczest ni ków. W trak cie szko leń przed sta wio -

no m.in. pro ble ma ty kę oce ny ry zy ka za wo do we go, pra wa pra cow ni -

ków w przy pad ku zwol nień gru po wych. Omó wio no też po stę po wa nie

po wy pad ko we, or ga ni za cję pra cy za kła do wej spo łecz nej in spek cji pra -

cy, pro wa dze nie ksią żki za le ceń spo łecz ne go in spek to ra pra cy oraz in -

ne za gad nie nia in te re su ją ce uczest ni ków.

Pra ga „Eu ro pej ska kon fe ren cja do ty czą ca sa mo za trud nie nia i po -

zor ne go sa mo za trud nie nia w bu dow nic twie” od by ła się 4 i 5 lu te go w sto -

li cy Re pu bli ki Cze skiej. Zor ga ni zo wa ły ją Eu ro pej ska Fe de ra cja Pra -

cow ni ków Bu dow nic twa i Prze my słu Drzew ne go (EFBWW) i Eu ro pej -

ska Fe de ra cja Bu dow nic twa (FIEC), przy wspar ciu głów nych part ne -

rów spo łecz nych w eu ro pej skiej bra nży bu dow la nej Ko mi sji Eu ro pej -

skiej. EFBBW re pre zen tu je 2,3 mln pra cow ni ków zrze szo nych w 74

związ kach za wo do wych w 30 kra jach, zaś FIEC – 34 fe de ra cje związ -

ko we z 29 państw. W trak cie kon fe ren cji szcze gó ło wo prze ana li zo wa -

no sy tu ację w za kre sie sa mo za trud nie nia oraz zwal cza nia po zor ne go

sa mo za trud nie nia w sek to rze bu dow la nym w 11 kra jach Unii Eu ro pej -

skiej: Bel gii, Cze chach, Fran cji, Hisz pa nii, Ho lan dii, Ir lan dii, Niem czech,

Pol sce, Ru mu nii, Wiel kiej Bry ta nii oraz we Wło szech. W kon fe ren cji

uczest ni czy li: Mi chał Ty czyń ski , wi ce dy rek tor De par ta men tu Le gal -

no ści Za trud nie nia GIP i Ja ro sław Ci choń , star szy spe cja li sta

w tym de par ta men cie, któ ry przed sta wił re fe rat na te mat do świad czeń

pol skich in spek to rów pra cy w za kre sie pre wen cji i sank cjo no wa nia po -

zor ne go sa mo za trud nie nia w bu dow nic twie.

Lu blin Z ini cja ty wy lu bel skiej Izby Rze mio sła i Przed się bior czo -

ści, w Nad rze czu k. Bił go ra ja od był się 13 i 14 lu te go I Zjazd Rze mieśl -

ni ków Bra nży Mo to ry za cyj nej. Wzię li w nim udział rze mieśl ni cy i przed -

się bior cy z te re nu wo je wódz twa lu bel skie go pro wa dzą cy fir my mo to -

ry za cyj ne. Na za pro sze nie or ga ni za to rów zjaz du, w spo tka niu uczest -

ni czył in spek tor pra cy Da riusz Wro now ski , któ ry przed sta wił pod -

sta wo we za gad nie nia zwią za ne z le gal no ścią za trud nie nia i wy ko ny wa -

nia in nej pra cy za rob ko wej. Wy kład in spek to ra pra cy stał się oka zją

do wy mia ny do świad czeń za wo do wych oraz po głę bie nia wie dzy na te -

mat pra wa pra cy, w tym pod sta wo wych obo wiąz ków przed się bior ców

i pra co daw ców w za kre sie le gal no ści za trud nie nia oraz li kwi do wa nia

zja wi ska tzw. „sza rej stre fy” w go spo dar ce. W spo tka niu wzię ło

udział 53 pra co daw ców oraz 7 pra cow ni ków firm dys try bu ują cych ma -

te ria ły la kier ni cze oraz na rzę dzia dla po trzeb bra nży mo to ry za cyj nej.

Byd goszcz W sie dzi bie To ruń skiej Ener ge ty ki CER GIA S.A. 12

lu te go od by ło się spo tka nie za rzą du spół ki z przed sta wi cie la mi

związ ków za wo do wych dzia ła ją cych w za kła dzie, spo łecz nej in spek cji

pra cy oraz pra cow ni ków. Uczest ni cy roz ma wia li o pro ble mach zwią -

za nych ze stre sem w pra cy oraz za po zna li się z pre zen ta cja mi na te -

mat przy czyn, wpły wu i skut ków stre su, a ta kże me tod za rzą dza nia nim,

w tym metod stosowanych w spółce. W związku z tym, że od kwiet-

nia 2006 r. spół ka uczest ni czy w pro gra mie pre wen cyj nym do ty czą -

cym prze ciw dzia ła nia ne ga tyw nym skut kom prze cią że nia i stre su w miej -

scu pra cy pro wa dzo nym przez Pań stwo wą In spek cję Pra cy, w spo tka -

niu wzięła udział Da nu ta Ka li now ska , star szy in spek tor pra cy, któ -

ra pod su mo wa ła efek ty trzy let nie go pro gra mu. Przed sta wi ciel ka

Okrę go we go In spek to ra tu Pra cy w Byd gosz czy za pro si ła jed no cze śnie

pre ze sa za rzą du Cer gii, Hen ry ka Dwo ra kow skie go do po dzie le nia

się do świad cze nia mi z mię dzy na ro do wej kon fe ren cji na te mat wdra -

ża nia środ ków pro fi lak tycz nych, któ ra od bę dzie się w kwiet niu na tar -

gach SA WO w Po zna niu.

Wro cław Okrę go wy in spek tor pra cy To masz Gdow ski , szef Dol-

no ślą skie go Ze spo łu Bu dow nic twa Ja ro sław Gło wac ki i in spek tor

Mi ro sław Ha nu se wicz spo tka li się 10 lu te go na te re nie wro cław skie -

go por tu lot ni cze go, by z in we sto rem i re ali za to ra mi tej in we sty cji po -

roz ma wiać na te mat bez pie czeń stwa pra cy. Przed sta wi cie li in we sto -

ra, czy li spół ki Port Lot ni czy Wro cław S. A., in we sto ra za stęp cze go ECM

Gro up Pol ska sp. z o. o., kie row nic two bu do wy fir my Hoch tief Pol ska

sp. z o. o., a w szcze gól no ści in spek to rów ds. bhp za trud nio nych przez

ge ne ral ne go wy ko naw cę, za po zna no z naj czę ściej wy stę pu ją cy mi za -

gro że nia mi przy te go ro dza ju pra cach. Okre ślo no za sa dy wza jem nej

współ pra cy, któ rej ce lem jest ogra ni cze nie za gro żeń wy pad ko wych.

Przed sta wio no po trze bę wzmo że nia nad zo ru in we stor skie go nad bez -

pie czeń stwem pra cy na bu do wie, w szcze gól no ści po przez po wo ła nie

ko or dy na to ra ds. bhp. In we stor za pro po no wał or ga ni zo wa nie okre so -

wych spo tkań ro bo czych, ana li zu ją cych do tych cza so wy stan bhp któ -

re stwo rzą mo żli wość for mu ło wa nia wnio sków na przy szłość. Okrę go -

wy in spek tor pra cy we Wro cła wiu pod kre ślił szcze gól ne za in te re so wa -

nie in spek cji pra cy in we sty cja mi re ali zo wa ny mi w związ ku z or ga ni -

za cją w na szym kra ju mi strzostw Eu ro py EU RO 2012, któ re go naj lep -

szym prze ja wem jest ob ję cie spe cjal nym nad zo rem kon tro l nym i pre -

wen cyj nym tych in we sty cji.

Ostro łę ka Głów ny in spek tor pra cy Ta de usz Jan Za jąc , okrę go -

wy in spek tor pra cy w War sza wie Ja nusz Nie dziół ka oraz Mał go rza -

ta Wi lem ska – kie row nik od dzia łu PIP w Ostro łę ce spo tka li się w trze -

ciej de ka dzie stycz nia z przed sta wi cie la mi władz mia sta, sa mo rzą dow -

ca mi i przed sta wi cie la mi związ ków za wo do wych. W spo tka niu uczest -

ni czy li: po seł na Sejm RP An drzej Ka nia , pre zy dent Ostro łę ki Ja nusz

Ko tow ski , za stęp ca sta ro sty po wia tu ostro łęc kie go Wi told Pa kie ła ,

przed sta wi ciel ka Wo je wódz kie go Urzę du Pra cy Kry sty na Szy mo łon ,

dy rek tor Po wia to we go Urzę du Pra cy Ja cek Mał kow ski , prze wod ni -

czą cy Or ga ni za cji Mię dzy za kła do wej NSZZ „So li dar ność” Pra cow ni ków

Oświa ty i Wy cho wa nia w Ostro łę ce An drzej Za wa lich i re pre zen tu -

ją cy Ra dę Wo je wódz twa Ma zo wiec kie go OPZZ Ka zi mierz Ma cie jew -

ski . Oma wia no plan dzia łal no ści kon tro l nej Pań stwo wej In spek cji Pra -

cy na 2010 r. oraz współ pra cę z part ne ra mi spo łecz ny mi pod czas re -

ali za cji dzia łań pre wen cyj no -pro mo cyj nych. Szef PIP spo tkał się

z pra cow ni ka mi od dzia łu w Ostro łę ce. Roz ma wia no o kon trak to wa nej

dzia łal no ści kon tro l nej w 2010 r., in for ma tycz nych pro gra mach

uspraw nia ją cych pra cę in spek to ra oraz mo żli wo ściach pod no sze nia kwa -

li fi ka cji pra cow ni ków in spek cji.

Kiel ce Na za pro sze nie Związ ku Mło dzie ży Wiej skiej przed sta wi -

cie le OIP uczest ni czy li 16 lu te go w roz strzy gnię ciu wo je wódz kie go fi -

na łu Olim pia dy Mło dych Pro du cen tów Rol nych, któ re od by ło się w Wo -

Po znań Okrę go wy in spek tor pra cy Krzysz tof Fi kle wicz spo tkał

się 9 lu te go w sie dzi bie spół ki Eu ro Po znań 2012 z pre ze sem za rzą -

du Ry szar dem Dem biń skim i dy rek to rem kon trak tu Grze go rzem

Sta rza kiem , re pre zen tu ją cym Hy dro bu do wę Pol ska S.A. W spo tka -

niu uczest ni czy li rów nież ko or dy na tor OIP ds. Eu ro 2012 Krzysz tof

Du da , kie row nik bu do wy An drzej Mi chal ski oraz in spek to rzy nad -

zo ru in we sto ra. Na spo tka niu omó wio no dzia ła nia PIP w za kre sie pre -

wen cji i kon tro li w 2009 r. In spek to rzy pra cy po zy tyw nie oce ni li stan

bez pie czeń stwa pra cy na bu do wie. Jed no cze śnie uzna li, że sys tem nad -

zo ru nad wa run ka mi pra cy wy ma ga ca ły czas sku tecz ne go mo ni to rin -

gu. Wska za li, iż szcze gól nie du żą ro lę od gry wa śred ni nad zór bu do wy,

któ ry w bar dziej sku tecz ny spo sób wi nien eg ze kwo wać prze strze ga -

nie prze pi sów bhp od pra cow ni ków i pod wy ko naw ców. W dzia ła nia te

Gdańsk Okrę go wy In spek to rat Pra cy po raz ko lej ny za ak cen to -

wał swo ją obec ność na XIII Tar gach Pie kar nic twa, Cu kier nic twa i Lo -

dziar stwa BALT PIEK, XV Tar gach Za opa trze nia i Wy po sa że nia Ga stro -

no mii i Skle pów GA STRO -EXPO oraz V Tar gach Wy po sa że nia Ho te -

li Cie pły Bał tyk zor ga ni zo wa nych od 17 do 19 lu te go przez Mię dzy na -

ro do we Tar gi Gdań skie S.A. Swo je pro duk ty wy sta wia ło po nad 150 firm

z kra ju i za gra ni cy, w tym pro du cen ci i dys try bu to rzy ma szyn, urzą -

dzeń oraz go to wych pro duk tów i do dat ków sto so wa nych w pie kar nic -

twie, cu kier nic twie i mle czar stwie. W uro czy stym otwar ciu tar gów wziął

udział Zbi gniew Dłu go kęc ki za stęp ca okrę go we go in spek to ra pra -

cy w Gdań sku. Sto isko Pań stwo wej In spek cji Pra cy cie szy ło się du żym

za in te re so wa niem za rów no wy staw ców, jak i zwie dza ją cych, któ rzy mie -

li mo żli wość sko rzy sta nia z bo ga tej ofer ty wy daw ni czej na sze go urzę -

du oraz za się gnąć po rad praw nych i tech nicz nych. Z po rad nic twa i wy -

daw nictw PIP ko rzy sta li ta kże ucznio wie gdań skich szkół.

Wro cław „Spo łecz na In spek cja Pra cy – do bro czy ucią żli wość dla

fir my?” – pod ta kim ha słem 4 lu te go w Ośrod ku Szko le nia Pań stwo -

wej In spek cji Pra cy od by ła się kon fe ren cja z oka zji sześć dzie się cio le -

cia uchwa le nia usta wy o spo łecz nej in spek cji pra cy. Zor ga ni zo wa li ją:

Okrę go wy In spek to rat Pra cy oraz Za rząd Re gio nu Dol ny Śląsk NSZZ

„So li dar ność”. Pa tro na tem ob jął se mi na rium Głów ny In spek to rat Pra -

cy, któ ry na spo tka niu re pre zen to wa ny był przez za stęp cę głów ne go

in spek to ra dr. Ma ria na Li wo . Spo łecz ni in spek to rzy pra cy ode bra li

z rąk wi ce sze fa PIP Od zna ki Ho no ro we za Za słu gi dla Ochro ny Pra -

cy. Dr Ma rian Li wo omó wił w swo im wy stą pie niu ro lę spo łecz nej in -

spek cji pra cy w kształ to wa niu bez piecz nych i hi gie nicz nych wa run ków

je wódz kim Do mu Kul tu ry w Kiel cach. Do fi na łu przy stą pi ło 17 mło -

dych rol ni ków z ca łe go wo je wódz twa. Do eta pu cen tral ne go olim pia -

dy za kwa li fi ko wa ło się pię ciu rol ni ków, któ rzy zdo by li naj więk szą licz -

bę punk tów. Dla lau re atów prze wi dzia no na gro dy rze czo we. Pi lar kę

elek trycz ną ufun do wał Okrę go wy In spek to rat Pra cy w Kiel cach, a wrę -

czył ją za stęp ca okrę go we go in spek to ra pra cy Ja nusz Czyż . Gościem

ho no ro wym i fun da to rem głów nej na gro dy był mar sza łek wo je wódz -

twa świę to krzy skie go Adam Ja ru bas .

Dokończenie ze strony 3.

Jubileusz 60-lecia SIP

Zwróciła uwagę, że od 60. lat społeczna

in spek cja pra cy za pi su je bo ga tą kar tę

w kształ to wa niu bez piecz nych i hi gie nicz -

nych wa run ków wy ko ny wa nia pra cy, a ta -

kże w ochro nie upraw nień pra cow ni -

czych.

– Zda niem wie lu osób – po wie dzia ła Iza -

be la Ka ta rzy na Mrzy głoc ka – po trzeb ne są

zmia ny le gi sla cyj ne, do sto so wu ją ce za sa -

dy dzia łal no ści spo łecz nej in spek cji pra cy,

jej usy tu owa nie i za kres kon tro li do ak tu -

al nych uwa run ko wań ryn ku pra cy. Nie

prze sła nia to jed nak ge ne ral ne go ob ra zu

i zna czą cych do ko nań spo łecz nej in spek -

cji pracy. Jej dorobek to ogromny kapitał,

któ re go nie wol no nam zmar no wać.

Jak wska za ła po słan ka, ak tyw ność i de -

ter mi na cja w dzia ła niu, tak cha rak te ry -

stycz ne dla wie lu spo łecz nych in spek to rów

pra cy, przy czy ni ły się do usu nię cia wie lu

istot nych na ru szeń pra wa, któ re mo gły być

źró dłem nie tyl ko za gro żeń wy pad ko wych

i cho rób za wo do wych, ale ta kże kon flik tów

pra cow ni czych.

Po dzię ko wa nia za wie lo let nie, owoc ne

peł nie nie spo łecz ni kow skiej mi sji słu żą cej

po pra wie prze strze ga nia pra wa pra cy,

w tym przepisów i zasad bhp oraz gratula-

cje i ży cze nia dal szych suk ce sów prze ka za -

li spo łecz nym in spek to rom od kie row nic twa

cen tral związ ko wych: prze wod ni czą cy OPZZ

Jan Guz , wi ce prze wod ni czą cy Ko mi sji

Kra jo wej NSZZ „So li dar ność” Je rzy Lan -

ger oraz prze wod ni czą cy Fo rum Związ ków

Za wo do wych Wie sław Sie wier ski .

Głów ny in spek tor pra cy Ta de usz Jan Za -

jąc w to wa rzy stwie prze wod ni czą cej Ra dy

Ochro ny Pra cy po seł Iza be li Ka ta rzy ny

Mrzy głoc kiej wrę czył kil ku dzie się ciu przed -

sta wi cie lom spo łecz ne go nad zo ru nad wa -

run ka mi pra cy Od zna ki Ho no ro we za Za -

sługi dla Ochrony Pracy. ( D.D. )

pra cy i mo żli wość nie zwłocz ne go re ago wa nia

na ma ją ce miej sce ne ga tyw ne zja wi ska, któ -

re w ka żdym za kła dzie są zró żni co wa ne i za -

le żne od wie lu przy czyn. Na wet bo wiem naj -

prostsze czynności, czy też i te bardziej zło-

żo ne, wy ma ga ją, aby wy ko ny wa ne by ły

z uwzględ nie niem kwa li fi ka cji osób je re ali zu -

ją cych, prze szko le nia, ba dań le kar skich, środ -

ków ochro ny, zna jo mo ści ry zy ka za wo do we -

go, pra wi dło wej or ga ni za cji pra cy i nad zo ru

prze ło żo nych wy mu sza ją ce go prze strze ga -

nie prze pi sów. Przy kła dem są nie pra wi dło we

za cho wa nia w pro ce sie pra cy, któ re nie sie co -

dzien na rze czy wi stość, wska zu ją ce na nie pra -

wi dło wą or ga ni za cję pra cy i brak nad zo ru. Jak

wy ni ka z tre ści obec nej usta wy z 24.06.1983

r. o spo łecz nej in spek cji pra cy 4 , re pre zen tu -

je ona in te re sy wszyst kich pra cow ni ków

w za kła dach pra cy i jest kie ro wa na przez za -

kła do we or ga ni za cje związ ko we. Do za kre su

jej dzia ła nia na le ży kon tro la, któ rej ce lem jest

usta le nie sta nu fak tycz ne go w za kre sie prze -

strze ga nia prze pi sów bez pie czeń stwa i hi gie -

ny pra cy, z włą cze niem do niej okre ślo nych

w usta wie prze pi sów pra wa pra cy, w szcze gól -

no ści z punk tu wi dze nia zdro wia i ży cia pra -

cow ni ków.

Usta wo daw ca wy po sa żył spo łecz ną in -

spek cję pra cy w sze ro ki za kres upraw nień,

w wyniku których może ona nie tylko usta-

lać stan fak tycz ny, ale rów nież od dzia ły wać

wy cho waw czo w ce lu two rze nia pra wi dło wych

po staw w za kre sie or ga ni za cji i wy ko ny wa -

nia pra cy. Środ kiem praw nym zmie rza ją cym

do usu wa nia stwier dzo nych na ru szeń do ty -

czą cych prze strze ga nia pra wa pra cy są za le -

ce nia zbli żo ne do na ka zu in spek to ra pra cy,

nie bę dą ce jed na kże de cy zja mi ad mi ni stra -

cyj ny mi. Spo łecz ni in spek to rzy pra cy, nie bę -

dąc or ga na mi ad mi ni stra cji, nie są bo wiem

upraw nie ni do sto so wa nia środ ków praw nych

przy słu gu ją cych tym or ga nom. Stąd też

pod kre śla się upraw nie nia kon tro l ne spo łecz -

nych in spek to rów pra cy bez upraw nień nad -

zor czych w ro zu mie niu pra wa ad mi ni stra cyj -

ne go, jak kol wiek za le ce nia wy da wa ne przez

tych in spek to rów zmie rza ją, po dob nie jak na -

kaz in spek to ra pra cy, do usu nię cia sta nu

sprzecz ne go z pra wem. 5 Re ali za cji za dań spo -

łecz nej in spek cji pra cy słu ży jej współ dzia -

ła nie z Pań stwo wą In spek cją Pra cy i in ny mi

or ga na mi nad zo ru i kon tro li wa run ków pra -

cy w for mach okre ślo nych usta wo wo. 6 Pań -

stwo wa In spek cja Pra cy ce ni so bie tę mo żli -

wość, gdyż przy no si to wy mier ne ko rzy ści dla

obu inspekcji i ma wpływ na większą efektyw-

ność dzia łań na praw czych.

Do ko na nia spo łecz nej in spek cji pra cy

na tle 60-le cia jej dzia łal no ści bu dzą po dziw

i sza cu nek oraz po zwa la ją na stwier dze nie,

że, w wy ni ku ak tyw nych i zde ter mi no wa nych

po staw wie lu spo łecz nych in spek to rów pra -

cy, usu nię te zo sta ły istot ne na ru sze nia pra -

wa, które mogły być źródłem nie tylko zagro-

żeń wy pad ko wych i cho rób za wo do wych, ale

ta kże kon flik tów. Tak, jak w ka żdej struk tu -

rze zor ga ni zo wa nej, tak też w słu żbie spo łecz -

nej, ja ką jest spo łecz na in spek cja pra cy, o jej

suk ce sie de cy du ją lu dzie, wśród któ rych by -

ło wie lu wy bit nych in spek to rów. Na trwa łe

za pi sa li się w hi sto rii za kła dów pra cy i wy cho -

wa li god nych na stęp ców.

Zna ne są obec ne uwa run ko wa nia ma ją ce

wpływ na dzia łal ność tej spo łecz nej słu żby

kon tro li wa run ków pra cy, po wo do wa ne in ną

sy tu acją w ru chu związ ko wym i w za kła dach.

Wy kra cza ją one po za za kres od dzia ły wa nia

Pań stwo wej In spek cji Pra cy. Jest to bo -

wiem do me na usta wo daw cy, któ ra bę dzie wy -

ma ga ła prze my śleń i pod ję cia roz wią zań

uwzględ nia ją cych obec ny stan rze czy, ta kże

w or ga nach pań stwo we go nad zo ru i kon tro -

li oraz ro dza ju kon tro li spo łecz nej, jej usy tu -

owa nia, za kre su i po trzeb.

dr Ma rian Li wo

za stęp ca głów ne go in spek to ra pra cy

Stwier dził, że Pań stwo wa In spek cja

Pra cy ce ni so bie mo żli wość współ dzia ła -

nia ze struk tu ra mi spo łecz nej in spek cji pra -

cy, któ re prze kła da się na więk szą efek tyw -

ność dzia łań na praw czych obu in spek cji.

Przy wią zu je du żą wa gę do roz wi ja nia po -

rad nic twa praw ne go i udzie la jak naj da lej

1 Bez pie czeń stwo jest przed mio tem wie -

lu dzie dzin na uki i ga łę zi pra wa. Wska zu je się

mię dzy in ny mi na bez pie czeń stwo pu blicz ne,

we wnętrz ne, ob ro tu go spo dar cze go, bez -

pie czeń stwo pra cy, zob. S. Pie prz ny, Ochro -

na bez pie czeń stwa i po rząd ku pu blicz ne go

w pra wie ad mi ni stra cyj nym, Rze szów 2007,

s. 15; A. Mi siuk, Ad mi ni stra cja Po rząd ku

i Bez pie czeń stwa Pu blicz ne go. Zgad nie nia

Praw no -Ustro jo we, War sza wa 2009, s. 15.

Ma ono też wie le zna czeń wy ni ka ją cych

ze słow ni ka ję zy ka pol skie go jak: stan spo -

ko ju i pew no ści, nie za gro że nia, zob. Słow nik

współ cze sne go ję zy ka pol skie go, t. I, War sza -

wa 1998, s. 50

2 Dz. U. nr 20 z 1955 r, poz. 134 i Dz. U.

nr 13 z 1956 poz. 91

3 Zob. Spo łecz na In spek cja Pra cy, Prze -

pi sy. Do ku men ty. Ma te ria ły, War sza wa 1986

r., s. 4

4 Dz. U. z 1983, nr 35, poz. 163 z późn.

zm 5 Zob. G. Szpor, Kon tro la ad mi ni stra cji

[w:] Pra wo ad mi ni stra cyj ne, Z. Nie wia dom -

ski, war sza wa 2007, s. 305-306.

6 Zo sta ły one okre ślo ne w roz dzia le 4 Usta -

wy o Spo łecz nej In spek cji Pra cy z 24.06.1983

r. i w art. 29 ustawy z 1.04.2007 r. o Państwo-

wej Inspekcji Pracy (Dz. U. nr 89, poz. 589

z późn. zm.).

idą cej po mo cy w szko le niu spo łecz nych in -

spek to rów pra cy. Tyl ko w ro ku ubie głym

w po nad 170 szko le niach zor ga ni zo wa nych

przez głów ny i okrę go we in spek to ra ty PIP

uczest ni czy ło bli sko 7 ty się cy spo łecz nych

in spek to rów pra cy.

Gra tu lu jąc ju bi le uszu, szef PIP ży czył

spo łecz nym in spek to rom pra cy licz nych

suk ce sów w trud nej i od po wie dzial nej, ale

też przy no szą cej wie le sa tys fak cji słu -

żbie na rzecz bez piecz nej i god nej pra cy.

W imie niu Ra dy Ochro ny Pra cy gra tu -

la cje z oka zji ju bi le uszu zło ży ła spo łecz -

nym in spek to rom prze wod ni czą ca ROP

po seł Iza be la Ka ta rzy na Mrzy głoc ka .

Powstała opolska Komisja ds. bhp w budownictwie

wią za ne. 1 Czę ścią te go sys te mu sta ła się spo -

łecz na in spek cja pra cy po wo ła na usta wą

z 4.02.1950 r. 2 , któ ra, jak wy ni ka z ów cze -

snych ko men ta rzy do tej usta wy, stwo rzy ła

wa run ki praw ne do roz bu do wa ne go sys te mu

in spek cji w ra mach związ ków za wo do wych

i wpro wa dze nia no wej for my kon tro li wa run -

ków pra cy opar tej na ak tyw no ści sa mych pra -

cow ni ków. Mia ło to sta no wić czyn nik mo bi -

li zu ją cy za ło gi do udzia łu w bez piecz nym wy -

ko ny wa niu pra cy. 3 Uwa run ko wa nia hi sto rycz -

ne po prze dza ją ce uchwa le nie usta wy

z 4.02.1950 r. były złożone. Z jednej strony,

mia ło miej sce po gar sza nie się bez pie czeń -

stwa pra cy wy ni ka ją ce mię dzy in ny mi z bra -

ku ka dry za wo do wej, in ten syw nej od bu do wy

kra ju, a z dru giej stro ny, nie wy star cza ją ca ak -

tyw ność spo łecz na nie in spi ro wa ła do wy ko -

ny wa nia pra cy w spo sób bez piecz ny.

Nie ule ga wąt pli wo ści, że na prze strze ni lat

spo łecz na in spek cja pra cy uzy ska ła du ży au -

to ry tet i ak cep ta cję po trze by jej funk cjo no wa -

nia ze wzglę du na umiej sco wie nie w za kła dach

Rzeczypospolitej nie stać jeszcze na zapewnienie (obywatelom) bezpieczeństwa

socjalnego i ekonomicznego. Może jednak zagwarantować wszystkim bezpie-

czeństwo prawne i polityczne.

Zastępca głównego inspektora pracy Iwona Hickie-

wicz była honorowym gościem inauguracyjnego

posiedzenia Wojewódzkiej Komisji ds. BHP w Bu-

downictwie w Opolu, które odbyło się 12 lutego br.

wie dzy z za kre su ochro ny pra cy, zna jo mo ści prze pi sów bez pie czeń -

stwa pra cy, na by wa nia po trzeb nych umie jęt no ści i prak tycz ne go

sto so wa nia bez piecz nych me tod wy ko ny wa nia pra cy wśród osób

uczest ni czą cych w pro ce sach bu dow la nych.

Prze wod ni czą cym ko mi sji zo stał dr Hen ryk No wak z Wy dzia -

łu Bu dow nic twa Po li tech ni ki Opol skiej, a sta no wi sko za stęp cy po -

wie rzo no Mie czy sła wo wi Mo lenc kie mu z Opolskiej Izby In-

ży nie rów Bu dow nic twa. Ko mi sja bę dzie ob ra do wać co kwar tał.

Prezydent RP Lech Wałęsa,

w uzasadnieniu projektu Karty Praw i Wolności. Listopad 1992 rok.

Prawno-organizacyjne uwarunkowania

Otwie ra jąc po sie dze nie, okrę go wy in spek tor pra cy Le sław Man -

drak przy po mniał, że dą że nie do po pra wy sta nu bez pie czeń stwa

pra cy na bu do wach wy ma ga wzmo żo nych dzia łań kon tro l no -nad -

zor czych, wspo ma ga nych po przez przed się wzię cia o cha rak te rze

pre wen cyj nym i pro mo cyj nym. Wła śnie w tym ce lu kie row nic two

OIP w Opo lu wy stą pi ło z ini cja ty wą po wo ła nia Wo je wódz kiej Ko -

mi sji ds. Bez pie czeń stwa Pra cy w Bu dow nic twie, ja ko or ga nu kon -

sul ta cyj no -do rad cze go, usy tu owa ne go przy OIP. W jej skład we szli

przed sta wi cie le or ga nów nad zo ru nad wa run ka mi pra cy, sa mo rzą -

du wo je wódz kie go, or ga ni za cji pra co daw ców i pra cow ni ków, sto -

wa rzy szeń na uko wo -tech nicz nych, izb sa mo rzą dów za wo do wych

i uczel ni. Do za dań ko mi sji bę dzie na le żeć ini cjo wa nie przed się -

wzięć do ty czą cych ochro ny pra cy w bu dow nic twie, usta la nych

przy współ pra cy za in te re so wa nych in sty tu cji, urzę dów i or ga ni za -

cji, w tym przed się wzięć ma ją cych na ce lu pod no sze nie po zio mu

Społeczna inspekcja pracy

60-letni okres, jaki upłynął od powołania tej społecznej służby

pełnionej przez pracowników w celu zapewnienia bezpiecz-

nych i higienicznych warunków pracy oraz okres ochrony

uprawnień określonych w przepisach prawa pracy skłaniają

do refleksji nad jej dokonaniami i prognozami na przyszłość.

Jak w ka żdej dzie dzi nie dzia łal no ści zor -

ga ni zo wa nej, któ rą pań stwo kształ tu je w po -

żą da ny spo sób w try bie przy mu so wym, ta kże

w dzie dzi nie bez pie czeń stwa i hi gie ny pra -

cy nie zbęd ny jest spraw nie funk cjo nu ją cy sys -

tem kon tro li i nad zo ru przez pod mio ty zo bo -

I P 3/2010

3/2010 I P

ROP o bezpieczeństwie robót budowlanych

Sejmowa komisja

za zniesieniem utrudnień w kontrolach

ko pod wy ko naw cy usłu gi dla wiel kich

firm bu dow la nych.

– Uprze dze nie o za mia rze prze pro wa -

dze nia kon tro li unie mo żli wia sku tecz ną

kon tro lę w sy tu acji, gdy za gro że nia dla

zdrowia lub życia można stwierdzić dopie-

ro po roz po czę ciu czyn no ści kon tro l nych.

Idzie, przy kła do wo, o zjazd pod zie mię

w ko pal ni, spraw dze nie w do ku men tach

upraw nień pra cow ni ków do wy ko ny wa nia

da nych czyn no ści, spraw dze nie i ujaw nie -

nie sto so wa nia za bro nio nych tech no lo gii

czy uży wa nia nie bez piecz nych, nie do -

pusz cza nych do ru chu ma szyn i urzą -

dzeń. Po nad to unie mo żli wia sku tecz na kon -

tro lę w za kre sie le gal no ści za trud nie nia.

Mó wiąc szcze rze, kon tro la le gal no ści za -

trud nie nia po uprzed nim uprze dze niu

nie ma po prostu sensu – stwierdziła mi-

ni ster w Kan ce la rii Pre zy den ta RP.

Ar gu men ta cji tej nie po dzie li li uczest ni -

czą cy w ob ra dach przed sta wi cie le Mi ni ster -

stwa Go spo dar ki. Pod se kre tarz sta nu w tym

mi ni ster stwie Mar cin Ko ro lec po wie dział,

że re pre zen to wa ny przez nie go re sort „nie

wi dzi za sad no ści wpro wa dze nia od po wied -

nich zmian w prze pi sach usta wy o swo bo -

dzie dzia łal no ści go spo dar czej”. Prze ciw ni

no we li za cji, głów nie z oba wy o po ja wie nie

się do dat ko wych ob cią żeń dla przed się -

bior ców, by li rów nież nie któ rzy po sło wie.

Bezpieczeństwo pracy w budownictwie było najważniejszym tematem omawianym na posie-

dzeniu Rady Ochrony Pracy 16 lutego br. w siedzibie Sejmu. Doświadczenia z działalności

kontrolno-nadzorczej Państwowej Inspekcji Pracy w tym sektorze gospodarki przedstawił za-

stępca głównego inspektora pracy dr Marian Liwo.

Posłowie z Komisji do Spraw Kontroli Państwowej na posie-

dzeniu 17 lutego br. w gmachu Sejmu pozytywnie zaopiniowali

prezydencki projekt nowelizacji ustawy o swobodzie działal-

ności gospodarczej w części dotyczącej zniesienia ograni-

czeń w działalności kontrolnej Państwowej Inspekcji Pracy.

Przyjęcie przez Sejm proponowanych zmian pozwoliłoby

na skuteczniejsze egzekwowanie przez PIP praworządności

w stosunkach pracy.

W ocenie PIP, istotny wpływ na wyso-

ką wy pad ko wość w bu dow nic twie ma ją: ob -

ni ża nie kosz tów dzia łal no ści, w tym zwłasz -

cza „oszczęd no ści” zwią za ne z za trud -

nie niem w fir mach bu dow la nych pra cow -

ni ków po sia da ją cych nie wiel ką wie dzę

i prak ty kę, du ża ro ta cja pra cow ni ków

spo wo do wa na mi gra cją za rob ko wą do -

świad czo nej ka dry, se zo no wy cha rak ter ro -

bót bu dow la nych oraz ni ski ogól ny po ziom

kul tu ry bez pie czeń stwa pra cy. Pe wien

opty mizm mo żna wią zać z od no to wa nym

w ro ku ubie głym spad kiem licz by po szko -

do wa nych w wy pad kach przy pra cy, nie

zmie nia to jed nak ge ne ral ne go ob ra zu złe -

go sta nu bez pie czeń stwa pra cy na kra jo -

wych bu do wach.

by upraw nio ne. W więk szo ści przy pad ków

skut ko wa ło to wy ko ny wa niem pra cy na nie -

pra wi dło wo zmon to wa nych, nie kom plet -

nych rusz to wa niach. Brak też by ło po rę -

czy ochron nych przy po mo stach ro bo -

czych rusz to wań lub po rę cze ta kie by ły nie -

pra wi dło we.

Jed na pią ta kon tro li ujaw ni ła nie wy po -

sa że nie lub nie sto so wa nie przez pra cow -

ni ków wy ma ga nych środ ków ochro ny in dy -

wi du al nej, w tym przede wszyst kim ochron

gło wy i środ ków chro nią cych przed upad -

kiem z wy so ko ści.

Z ko lei przy pra cach dro go wych i mo -

sto wych naj wię cej nie pra wi dło wo ści do ty -

czy ło za bez pie cze nia oraz ozna ko wa nia

stref i miejsc nie bez piecz nych, mię dzy in -

ny mi w po bli żu pra cu ją cych

spe cja li stycz nych ma szyn

i urzą dzeń do ro bót ziem -

nych, dro go wych i bu dow la -

nych. Co pią ty kon tro lo wa ny

pra co daw ca nie opra co wał in -

struk cji bez piecz ne go wy ko ny -

wa nia ro bót. Skut ko wa ło to

zwy kle nie wła ści wym spo so -

bem wy ko ny wa nia prac, w tym

rów nież prac szcze gól nie nie -

bez piecz nych.

Jak podkreślił dr Marian Li-

wo, w wy ni ku re ali za cji za sto -

so wa nych przez in spek to rów pra cy środ -

ków praw nych stwier dzo ne nie pra wi dło wo -

ści zo sta ły usu nię te. W wie lu przy pad kach

nie osią gnię to jed nak trwa łe go efek tu, bo -

wiem błę dy wy eli mi no wa ne dzię ki dzia ła -

niom in spek cji na jed nej bu do wie, po ja wia -

ły się u te go sa me go pra co daw cy na in nej

bu do wie lub na tej sa mej bu do wie wkrót -

ce po wyj ściu in spek to ra pra cy.

Za stęp ca sze fa PIP po in for mo wał, że

w ce lu osią gnię cia trwa łej po pra wy bez pie -

czeń stwa pra cy na bu do wach w ro ku 2010

in spek cja pra cy pro wa dzić bę dzie rów nież

tzw. kon tro le krót kie. Po le ga ją one na tym,

że in spek to rzy kon cen tru ją swą uwa gę

na bez po śred nich za gro że niach zdro wia lub

ży cia pra cow ni ków, sto su jąc ade kwat ne

środ ki praw ne, a kon tro le na bu do wie po -

wta rza ne są kil ka krot nie.

Uczest ni cy dys ku sji ja ko jed ną z głów -

nych przy czyn złe go sta nu wa run ków pra -

cy w bu dow nic twie wy mie nia li złe prze pi -

sy do ty czą ce po stę po wa nia prze tar go we -

go. Do mi nu ją ce w tym pro ce sie kry te rium

ce no we po wo du je, że nie rzad ko prze tar -

gi wy gry wa ją nie rze tel ni ofe ren ci, któ rzy

póź niej szu ka ją zy sku w oszczę dza niu

na bez pie czeń stwie pra cy. Mó wio no rów -

nież o po trze bie edu ka cji pra cow ni ków bu -

dow la nych w dzie dzi nie bhp, ak cen tu jąc do -

tych cza so we do ko na nia Pań stwo wej In -

spek cji Pra cy i Cen tral ne go In sty tu tu

Ochro ny Pra cy w kształ to wa niu po żą da nej

świa do mo ści pra co daw ców. Za su ge ro wa -

no wpro wa dze nie cer ty fi ka tów po świad cza -

ją cych kom pe ten cje dla pra cow ni ków bu -

dow nic twa i zgło szo no po mysł zor ga ni zo -

wa nia 4-5 po ka zo wych bu dów do ce lów

edu ko wa nia i upo wszech nia nia wśród pra -

co daw ców do brych prak tyk.

W ob ra dach, któ rym prze wod ni czy ła po -

seł Iza be la Ka ta rzy na Mrzy głoc ka ,

wzię li udział głów ny in spek tor pra cy Ta -

deusz Jan Zając i An na Tom czyk , za-

stępca szefa PIP. ( D.D. )

W przed ło żo nym po słom pro jek cie no we -

li pre zy dent RP pro po nu je wy łą cze nie

spod prze pi sów roz dzia łu 5 usta wy, do ty czą -

ce go kon tro li dzia łal no ści go spo dar czej

przed się bior cy, sfe rę kon tro li prze pro wa dza -

nych przez PIP. Obec ne ure gu lo wa nia za -

war te w tym roz dzia le prze wi du ją m. in.:

obo wią zek za wia do mie nia przed się bior cy

o za mia rze wsz czę cia kon tro li, za kaz rów -

no cze sne go po dej mo wa nia i pro wa dze nia

przez wy spe cja li zo wa ne or ga ny wię cej niż

jed nej kon tro li, ogra ni cze nie cza su trwa nia

wszyst kich kon tro li u przed się bior cy w da -

nym ro ku ka len da rzo wym. Ma ją one ne ga -

l ne go, jest uprze dza nie o za mia rze prze pro -

wa dze nia kon tro li. Jest to roz wią za nie nie -

spo ty ka ne i nie prak ty ko wa ne w dzia łal no -

ści in spek cji w żad nym unij nym kra ju oraz

w tych państwach na świecie, gdzie istnie-

ją or ga ny nad zo ru nad wa run ka mi pra cy

– stwier dzi ła Bo że na Bo rys -Szo pa.

Przy po mnia ła, że Pol ska ra ty fi ko wa ła

Kon wen cję nr 81 Mię dzy na ro do wej Or ga -

ni za cji Pra cy do ty czą cą in spek cji pra cy

w prze my śle i han dlu. Prze pi sy tej kon wen -

cji upo wa żnia ją in spek to rów pra cy do swo -

bod ne go wstę pu, bez uprzed nie go za wia -

do mie nia, o ka żdej po rze dnia i no cy, do ka -

W 2009 ro ku in spek to rzy pra cy prze pro -

wa dzi li wg jed no li tych wy tycz nych 6272

kon tro le prze strze ga nia prze pi sów bhp

na pra wie 4 ty sią cach bu dów. Kon tro le

ukie run ko wa no na pra ce nie bez piecz ne,

przy któ rych wy ko ny wa niu rok rocz nie

do cho dzi do naj więk szej licz by wy pad ków.

By ły to pra ce na wy so ko ści, pra ce w wy -

ko pach, a ta kże ro bo ty dro go we i mo sto -

we.

Na te re nach bu dów naj wię cej istot -

nych nie pra wi dło wo ści to wa rzy szy ło pra -

com na wy so ko ści. Stwier dza no brak

środ ków ochro ny zbio ro wej przed upad -

kiem z wy so ko ści, nie za bez pie cze nie

dojść i przejść, nie za bez pie cze nie otwo rów

tech no lo gicz nych oraz nie sto so wa nie środ -

ków ochro ny in dy wi du al nej za bez pie cza ją -

cych przed upad kiem z wy so ko ści.

Pra co daw cy bar dzo czę sto nie do peł nia -

li obo wiąz ku od bio ru rusz to wań przez oso -

tyw ny wpływ na dzia łal ność kon tro l ną or -

ganów PIP i ich skuteczność, co w konse-

kwen cji po wo du je utrud nie nia w wy wią zy -

wa niu się z na ło żo nych na in spek cję pra cy

za dań. Ogra ni cze nia te szcze gól nie moc no

od bi ja ją się na ja ko ści kon tro li prze pro wa -

dza nych w wy ni ku skarg pra cow ni ków, do -

ty czą cych wa run ków bez pie czeń stwa i hi -

gie ny pra cy, za gad nień zwią za nych z wy na -

gro dze nia mi za pra cę, a zwłasz cza dzie dzi -

ny le gal no ści za trud nie nia.

Mó wi ła o tym Bo że na Bo rys -Szo pa ,

pod se kre tarz sta nu w Kan ce la rii Pre zy den -

ta RP, przedstawiając projekt zmian w usta-

wie o swo bo dzie dzia łal no ści go spo dar czej.

– Naj czę ściej sy gna li zo wa nym w związ -

ku z usta wo wy mi za pi sa mi pro ble mem,

utrud nia ją cym sku tecz ność pro ce su kon tro -

żde go za kła du pra cy pod le ga ją ce go in spek -

cji. Upraw nia ją po nad to do tak czę ste go

kon tro lo wa nia przed się biorstw, jak to tyl -

ko bę dzie ko niecz ne dla za pew nie nia sku -

tecz ne go sto so wa nia od po wied nich prze -

pi sów pra wa. Jed na kże re gu la cje kon -

wen cji do ty czą za kła dów prze my sło wych

i han dlo wych, nie ma ją na to miast za sto so -

wa nia do kon tro li pro wa dzo nych przez PIP

w in nych sek to rach dzia łal no ści go spo dar -

czej, np. usługach.

Ja ko przy kła dy przed się biorstw wy łą czo -

nych spod dzia ła nia prze pi sów kon wen cji

Bo że na Bo rys -Szo pa wy mie ni ła funk cjo nu -

ją ce przy ko pal niach przed się bior stwa

usłu go we, któ re za trud nia ją bli sko 100 tys.

pra cow ni ków. Po dob nie jest z tzw. spół ka -

mi oko ło bu dow la ny mi, świad czą cy mi ja -

Więk szość ko mi sji w gło so wa niu opo wie dzia -

ła się jednak za przyjęciem wniosku jej wi-

ce prze wod ni czą ce go po sła Ja nusz Kra so -

nia , po pie ra ją ce go pre zy denc ką ini cja ty wę.

Po sło wie po wo ła li 7-oso bo wą Pod ko mi -

sję nad zwy czaj ną do przy go to wa nia ko mi -

syj ne go pro jek tu usta wy o zmia nie usta -

wy o Pań stwo wej In spek cji Pra cy.

W ob ra dach, któ rym prze wod ni czył po -

seł Ar ka diusz Czar to ry ski , uczest ni czy -

li za stęp cy głów ne go in spek to ra pra cy: dr

Ma rian Li wo i Iwo na Hic kie wicz zgru-

pą współ pra cow ni ków. Dr Ma rian Li wo mó -

wił o ocze ki wa niach in spek cji pra cy zwią -

za nych z no we li za cją usta wy o swo bo dzie

dzia łal no ści go spo dar czej, za uwa ża jąc jed -

na kże ich skrom niej szy za kres niż wy ni ka -

jący z projektu prezydenta RP. ( D.D. )

I P 3/2010

3/2010 I P

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: