Użytkownik zostanie właścicielem.pdf

Użytkownik zostanie właścicielem?

pos. Gabriela Masłowska - członek Sejmowej Komisji Finansów (2011-03-05)

Podczas piątkowej debaty w Sejmie wszystkie kluby oraz rząd opowiedziały się za dalszymi

pracami w sejmowych komisjach nad nowelizacją ustawy o przekształceniu prawa wieczystego

użytkowania w prawo własności nieruchomości. Wnioskodawcy proponują, aby ustawa weszła

w życie 9 sierpnia.

Wniesiony przez posłów Prawa i Sprawiedliwości projekt zakłada nie tylko przekształcenie prawa

wieczystego użytkowania w prawo własności, ale też w ogóle zniesienie możliwości ustanawiania

wieczystego użytkowania w przyszłości. W uzasadnieniu do projektu ustawy czytamy, że "użytkowanie

wieczyste jest wytworem epoki realnego socjalizmu, dostosowanym w swych zasadniczych

rozwiązaniach do założeń ówczesnego ustroju, z prymatem własności państwowej (socjalistycznej)".

Zdaniem reprezentanta wnioskodawców Gabrieli Masłowskiej (PiS), ustawa zapewni ogromną korzyść

społeczną. Proponowane w projekcie przepisy stanowią, że istniejące w dniu wejścia w życie prawo

użytkowania wieczystego ulegnie przekształceniu z mocy prawa w prawo własności nieruchomości na

rzecz dotychczasowego wieczystego użytkownika. Stwierdzić to powinien odpowiednią decyzją - w

zależności od właściciela nieruchomości - starosta, wójt, burmistrz, prezydent miasta, zarząd powiatu

bądź zarząd województwa. Decyzja tych organów ma być podstawą wpisu zmian własnościowych w

księdze wieczystej. Masłowska odrzucała zarzuty o niekonstytucyjności ustawy. - Trybunał

Konstytucyjny oświadczał, że nie jest niekonstytucyjne samo przekształcenie użytkowania wieczystego

w prawo własności i że można ograniczyć nawet majątek gmin, pod warunkiem że gminy będą miały

uszczuplone zadania albo otrzymają dostateczny ekwiwalent oraz jeśli przyświecają temu jakieś cele

natury ustrojowej - zaznaczyła.

Według Masłowskiej, ekwiwalent zapewni wprowadzenie zasady odpłatności. - Wprowadzamy naszym

projektem zasadę odpłatności, czyli gwarantujemy ekwiwalentność tak, aby nie uszczuplić dochodów

gmin. Zasada odpłatności jest prosta i najbardziej sprawiedliwa z możliwych. Dotychczasowy wieczysty

użytkownik płaci tyle, ile powinien płacić, gdyby nadal był użytkownikiem wieczystym - stwierdziła

Masłowska. W projekcie zapisano, że opłata za przekształcenie, z mocy prawa, wieczystego

użytkowania we własność będzie odpowiadać opłatom, jakie obecnie wnosi wieczysty użytkownik przez

okres, do którego miało trwać prawo wieczystego użytkowania.

Ale jednocześnie Skarb Państwa czy jednostki samorządu terytorialnego nie będą miały możliwości

aktualizowania opłat rocznych. Pozostanie natomiast możliwość ich obniżenia - na wniosek

uwłaszczonego, a dotychczas wieczystego użytkownika - w przypadku spadku wartości nieruchomości

określonej przez rzeczoznawcę majątkowego.

Ze strony rządu największe wątpliwości dotyczyły kwestii utraty dochodów przez samorządy. Rząd

opowiedział się jednak za dalszymi pracami parlamentu nad tym projektem. - Ta ustawa zmierza na

pewno do celu, który jest pożądany przez wiele osób, które są w użytkowaniu wieczystym, i to nie ulega

wątpliwości. Dlatego trzeba pracować nad tymi rozwiązaniami, żeby je poprawić - powiedział

wiceminister sprawiedliwości Zbigniew Wrona. Zaznaczył jednak, że rząd ma pewne wątpliwości co do

niektórych propozycji, które muszą być skorygowane. Wrona poinformował posłów, że daleko idące

wątpliwości wyraziło Ministerstwo Finansów, a to dlatego, że ustawa miałaby wpłynąć na poważne

uszczuplenie dochodów jednostek samorządu terytorialnego. Przywołał przy tym sprzeciwy wobec

nowelizacji, które wpłynęły od samorządów województw: małopolskiego, śląskiego, łódzkiego, oraz

Związku Województw RP.

Zwrócił także uwagę, że użytkowanie wieczyste jest dla pewnej grupy inwestorów tańszym niż prawo

własności środkiem pozyskiwania gruntów pod inwestycję.

Wiceminister Wrona poinformował, że resort sprawiedliwości przygotował już projekt w sprawie

alternatywy dla użytkowania wieczystego - ustawy o prawie zabudowy na cudzej nieruchomości

umożliwiającym władanie gruntem z jednoczesnym istnieniem odrębnej własności budynków lub innych

urządzeń trwale z gruntem związanych. Według wiceministra, to nowe prawo mogłoby zastąpić

użytkowanie wieczyste. - W odróżnieniu od użytkowania wieczystego takie prawo miałoby charakter

uniwersalny, czyli dotyczyłoby wszystkich podmiotów - właścicieli. Nie tylko Skarbu Państwa, jednostek

samorządu, ale również osób fizycznych, podmiotów prywatnych - tłumaczył Wrona.

Artur Kowalski

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: