Podrcznik_pomoc_publiczna_final5.pdf

Zasady udzielania pomocy publicznej

w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

Warszawa, 9 czerwca 2008 r.

SPIS TRE Ś CI

Słownik terminologiczny............................................................................................................2

1. Wst ę p .....................................................................................................................................6

2. Rodzaje pomocy publicznej udzielanej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał

Ludzki ..................................................................................................................................8

2.1 Pomoc publiczna na zatrudnienie....................................................................................8

2.1.1 Pomoc na tworzenie nowych miejsc pracy……………………………………….9

2.1.2 Pomoc na rekrutację pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej

sytuacji………………………………………………………………………….10

2.1.3 Pomoc na pokrycie dodatkowych kosztów zatrudnienia pracowników

niepełnosprawnych……………………………………………………………….11

2.2 Pomoc publiczna na szkolenia.......................................................................................12

2.3 Pomoc publiczna na usługi doradcze.............................................................................14

2.4 Pomoc de minimis ..........................................................................................................16

3. Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał

Ludzki ................................................................................................................................17

3.1 Priorytet I Zatrudnienie i integracja społeczna..............................................................17

3.2 Priorytet II Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz

poprawa stanu zdrowia osób pracujących......................................................................20

3.3 Priorytet III Wysoka jakość systemu oświaty................................................................23

3.4 Priorytet IV Szkolnictwo wyŜsze i nauka......................................................................23

3.5 Priorytet V Dobre rządzenie..........................................................................................23

3.6 Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich.........................................................24

3.7 Priorytet VII Promocja integracji społecznej.................................................................30

3.8 Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki..................................................................32

3.9 Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach....................................35

4. Wyliczenie pomocy publicznej na etapie przygotowania wniosku o dofinansowanie

projektu ................................................................................................................................35

5. Obowi ą zki podmiotów sprawozdaj ą cych z udzielonej pomocy publicznej oraz

podmiotów kontroluj ą cych prawidłowo ść udzielania pomocy publicznej w ramach

PO KL ................................................................................................................................41

6. Najcz ęś ciej zadawane pytania ............................................................................................42

Słownik terminologiczny

Cross-financing

Mechanizm wprowadzony w art. 34 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE)

nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiaj ą cego przepisy ogólne

dotycz ą ce Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,

Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójno ś ci i

uchylaj ą ce rozporz ą dzenie (WE) nr 1260/1999 , który pozwala na

elastyczne finansowanie w ramach jednego funduszu operacji objętej

zakresem pomocy innego funduszu do 10% wszystkich wydatków

kwalifikowanych stanowiących budŜet projektu.

Doradztwo

Usługa udzielona beneficjentowi pomocy publicznej, której celem jest

rozwiązanie lub przedstawienie propozycji rozwiązania konkretnego

problemu oraz opracowanie i/lub wdroŜenie rozwiązań

zaproponowanych przez osobę lub podmiot udzielający usługi

doradczej.

Ekwiwalent

dotacji

Kwota pomocy, którą otrzymałby beneficjent pomocy lub podmiot

ubiegający się o pomoc, gdyby uzyskał pomoc w formie dotacji, bez

uwzględnienia opodatkowania podatkiem dochodowym, wyraŜoną z

dokładnością do dwóch miejsc po przecinku zgodnie z przepisami

rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie

szczegółowego sposobu obliczania pomocy publicznej udzielanej w

ró Ŝ nych formach (Dz. U. z 2004 r. Nr 194, poz.1983).

brutto (EDB)

Ekwiwalent dotacji netto

(EDN)

Kwota pomocy, którą otrzymałby beneficjent pomocy lub podmiot

ubiegający się o pomoc, gdyby uzyskał pomoc w formie dotacji,

uwzględniającą opodatkowanie podatkiem dochodowym, wyraŜoną z

dokładnością do dwóch miejsc po przecinku zgodnie z przepisami

rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie

szczegółowego sposobu obliczania pomocy publicznej udzielanej w

ró Ŝ nych formach (Dz. U. z 2004 r. Nr 194, poz.1983).

Intensywno ść

pomocy

Stosunek ekwiwalentu dotacji brutto do kosztów kwalifikujących się do

objęcia pomocą.

Kumulacja

pomocy

Udzielanie z róŜnych źródeł pomocy publicznej przeznaczonej na

pokrycie tych samych wydatków kwalifikowanych w ramach realizacji

tego samego projektu.

publicznej

Mikro, Małe i Ś rednie

Przedsi ę biorstwa (MSP)

Mikroprzedsiębiorstwo jest to przedsiębiorstwo, które w co najmniej

jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych:

zatrudniało średniorocznie mniej niŜ 10 pracowników oraz

osiągnęło roczny obrót netto ze sprzedaŜy towarów, wyrobów i

usług oraz operacji finansowych nieprzekraczający

równowartości w złotych 2 milionów euro, lub sumy aktywów

jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych lat nie

przekroczyły równowartości w złotych 2 milionów euro.

Małe przedsiębiorstwo jest to przedsiębiorstwo, które w co najmniej

jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych:

zatrudniało średniorocznie mniej niŜ 50 pracowników oraz

osiągnęło roczny obrót netto ze sprzedaŜy towarów, wyrobów i

usług oraz operacji finansowych nieprzekraczający

równowartości w złotych 10 milionów euro, lub sumy aktywów

jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych lat nie

brutto

przekroczyły równowartości w złotych 10 milionów euro.

Średnie przedsiębiorstwo jest to przedsiębiorstwo, które w co najmniej

jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych:

zatrudniało średniorocznie mniej niŜ 250 pracowników oraz

osiągnęło roczny obrót netto ze sprzedaŜy towarów,

wyrobów i usług oraz operacji finansowych

nieprzekraczający równowartości w złotych 50 milionów

euro, lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na

koniec jednego z tych lat nie przekroczyły równowartości w

złotych 43 milionów euro.

Ponadto, za mikro, małe lub średnie przedsiębiorstwo uwaŜa się

przedsiębiorstwo, które spełnia pozostałe kryteria, o których mowa w

Załączniku I do Rozporządzenia Komisji (WE) nr 364/2004 z dnia 25

lutego 2004 r. zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 70/2001 i

rozszerzające jego zakres w celu włączenia pomocy dla badan i rozwoju

(Dz. U L 063 z dnia 28.02.2004 r.), w tym zwłaszcza kryterium

niezaleŜności (art. 3 ust. 2 i 3 Załącznika nr I).

Podmiot w trudnej

sytuacji ekonomicznej

Przedsiębiorca spełniający kryteria określone w pkt 9-11 Komunikatu

Komisji w sprawie wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy

państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagroŜonych

przedsiębiorstw lub znajdującego się w okresie restrukturyzacji

przeprowadzanej z wykorzystaniem pomocy publicznej.

Pomoc publiczna

Wszelka pomoc przyznana przez Państwo członkowskie lub przy

uŜyciu zasobów państwowych w jakiejkolwiek formie, która zakłóca

lub grozi zakłóceniem konkurencji poprzez sprzyjanie niektórym

przedsiębiorstwom lub produkcji niektórych towarów oraz wpływająca

tym samym na wymianę handlową między Państwami Członkowskimi.

Pracownik znajduj ą cy

si ę w szczególnie

niekorzystnej sytuacji

Osoba doświadczająca szczególnych trudności związanych z wejściem

na rynek pracy, spełniająca co najmniej jedno z kryteriów określonych

w art. 2 lit. f Rozporządzenia Komisji (WE) nr 2204/2002 z dnia 12

grudnia 2002 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 TWE w odniesieniu

do pomocy pa ń stwa w zakresie zatrudnienia (Dz. Urz. WE Nr L 337 z

dnia 13.12.2002, z późn. zm.)

Pracownik w gorszym

poło Ŝ eniu

Pracownik, który w dniu zawarcia umowy szkoleniowej spełnia co

najmniej jedno z kryteriów określonych w art. 2 lit. g Rozporządzenia

Komisji (WE) nr 68/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie

zastosowania art. 87 i 88 TWE do pomocy szkoleniowej (Dz. Urz. WE L

10 z dnia 13.01.2001, z późn. zm.)

Program pomocowy

Akt normatywny (ustawa, rozporządzenie lub uchwała) określający

przeznaczenie, warunki i formy przyznania wsparcia beneficjentowi

pomocy publicznej oraz wskazujący organy udzielające pomocy

publicznej, czas trwania programu i jego beneficjentów.

Subsydiowanie

zatrudnienia

Pomoc publiczna udzielana zgodnie z Rozporządzeniem Komisji (WE)

nr 2204/2002 z dnia 12 grudnia 2002 r. w sprawie stosowania art. 87 i

88 TWE w odniesieniu do pomocy pa ń stwa w zakresie zatrudnienia (Dz.

Urz. WE Nr L 337 z dnia 13.12.2002, z późn. zm.) i obejmująca

tworzenie nowych miejsc pracy, rekrutację pracowników znajdujących

się w szczególnie trudnej sytuacji, w tym pracowników

niepełnosprawnych, a takŜe pokrycie dodatkowych kosztów

zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych.

Szkolenie ogólne

Szkolenie teoretyczne lub praktyczne, prowadzące do zdobycia przez

pracownika kwalifikacji, które będzie mógł on wykorzystać zarówno na

obecnym stanowisku pracy u danego beneficjenta pomocy, jak równieŜ

na przyszłych stanowiskach pracy oraz na innych polach działalności

zawodowej.

Szkolenie specjalistyczne Szkolenie teoretyczne lub praktyczne, prowadzące do zdobycia przez

pracownika kwalifikacji zasadniczo i bezpośrednio przydatnych na

obecnym lub przyszłym stanowisku pracy u danego beneficjenta

pomocy oraz bezpośrednio powiązanych ze specyfiką prowadzonej

przez niego działalności, których nie będzie mógł on wykorzystać lub

teŜ będzie mógł wykorzystać w ograniczonym stopniu w innych

przedsiębiorstwach lub na innych polach działalności zawodowej.

Wzrost netto liczby

pracowników

Suma aktualnego stanu zatrudnienia wraz z nowo utworzonymi

miejscami pracy, przewyŜszająca średnią wartość zatrudnienia z

ostatnich 12 miesięcy, albo stan zatrudnienia z dnia składania

wniosku o pomoc, o ile jest on wyŜszy od średniego zatrudnienia

z ostatnich 12 miesięcy .

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: