102011pw.pdf

KADROWY KRYZYS W PREWENCJI str. 36

Nr ind. 371203 ISSN 0137-8910 Cena 2,93 zł (w tym 5% VAT) 2011

Miesięcznik Państwowej Straży Pożarnej

Ćwiczyć,

ćwiczyć,

ćwiczyć...

W NUMERZE

Nasza okładka:

Międzywojewódzkie

ćwiczenia

„Gryf Pomorski 2011”

6-35

Ćwiczmy

do upadłego

fot. Agnieszka Wójcik

W ogniu pytań

Im gorzej, tym lepiej str. 6

Ratownictwo i ochrona ludności

Scenariusz ćwiczeń str. 10

Dobre pozory str. 14

Logistyka str. 18

Sztab str. 22

Siły i środki podczas ćwiczeń

Planować czy nie? str. 24

Dowodzenie str. 28

Ćwiczenia z dystansu str. 32

Kadry

Per astra ad aspera str. 36

Do prewencji

wstąp!

Technika

Fantomy treningowe str. 39

Szlamówki w akcji str. 40

Sport i rekreacja

Niespodzianki nie było str. 42

Igrzyska w cieniu tragedii str. 42

Siłacze stanęli w szranki str. 44

Prawo w służbie

Fundusz Wsparcia PSP str. 46

Przetestujesz

wszystko

Współpraca międzynarodowa

O ochronie ludności str. 47

Historia i tradycje

Życie i służba Stanisława Komorowskiego

(cz. 1) str. 48

Czterdziestolatka z przedwojennymi

tradycjami str. 49

Stałe pozycje

Kalejdoskop str. 3

Poglądy i opinie str. 4

Flesz str. 5

Przegląd wydarzeń str. 50, 51, 52, 53

www.poz@rnictwo str. 50

Klub Maniaków Miniatur str. 51

Służba i wiara str. 52

Szczypta wspomnień str. 54

Straż na znaczkach str. 54

Postscriptum str. 55

Na sportowych

arenach

10/2011

Ratują od 120 lat

Z okazji 120-lecia istnienia Krakowskie Pogoto-

wie Ratunkowe otrzymało srebrny medal Cra-

coviae Merenti, przyznawany instytucjom

szczególnie zasłużonym dla miasta. Obchody

jubileuszu połączono ze świętowaniem Dnia

Ratownictwa Medycznego (13 października).

Początek Krakowskiego Ochotniczego Towa-

rzystwa Ratunkowego sięga 1891 r. Impulsem

do jego powstania były dwa tragiczne wypad-

ki, w których zginęły trzy osoby. Założycielem

i pierwszym prezesem KOTR był wybitny chi-

rurg Alfred Obaliński. Pierwsza konna karetka

wyposażona była w niebieski lampion z bia-

łym krzyżem. Obecnie KPR to dobrze wyposa-

żona, zorganizowana i rozwijająca się placów-

ka, w której pracuje prawie 670 osób.

Do końca roku w Muzeum Inżynierii Miejskiej

będzie można zwiedzać wystawę poświęconą

dziejom krakowskiego pogotowia.

Wiadomości.onet.pl

WYDAWCA: Komendant Główny PSP

REDAKCJA: 00-463 Warszawa,

ul. Podchorążych 38,

tel. 22 523 33 06, faks 22 523 33 05

e-mail: pp@kgpsp.gov.pl, www.ppoz.pl

ZESPÓŁ REDAKCYJNY

Redaktor naczelny: mł. bryg. Bogdan ROMANOWSKI

tel. 22 523 33 07 lub tel. MSWiA 533-07,

bromanowski@kgpsp.gov.pl

Zastępca redaktora naczelnego: st. kpt. Anna ŁAŃDUCH

tel. 22 523 33 99 lub tel. MSWiA 533-99,

alanduch@kgpsp.gov.pl

Sekretarz redakcji: Agnieszka WÓJCIK tel. 22 523 33 98

lub tel. MSWiA 533-98, awojcik@kgpsp.gov.pl

Elżbieta PRZYŁUSKA tel. 22 523 33 08

lub tel. MSWiA 533-08, eprzyluska@kgpsp.gov.pl

Grafika i fotoedycja: Jerzy LINDER tel. 22 523 33 06

lub tel. MSWiA 533-06, jlinder@kgpsp.gov.pl

Administracja i reklama: Małgorzata JANUSZCZYK,

Marta MAŁECKA

tel. 22 523 33 06, lub tel. MSWiA 533-06,

pp@kgpsp.gov.pl

Korekta: Dorota KRAWCZAK

RADA REDAKCYJNA

Przewodniczący: nadbryg. Janusz SKULICH

Członkowie: st. bryg. Andrzej SZCZEŚNIAK,

st. bryg. Piotr GUZEWSKI, bryg. dr inż. Jerzy RANECKI,

st. bryg. Janusz SZYLAR,

mł. bryg. dr inż. Dariusz WRÓBLEWSKI

Ochrona przed powodzią

Pod koniec 2013 r. ma być gotowy „Pro-

gram bezpieczeństwa powodziowego

w dorzeczu Wisły środkowej”. Jego głów-

nym założeniem jest objęcie siedmiu

województw leżących w dorzeczu środ-

kowej Wisły działaniami związanymi z ochro-

ną przeciwpowodziową. Mają one być pro-

wadzone jednocześnie na płaszczyźnie

infrastruktury hydrotechnicznej, planowa-

nia przestrzennego, gospodarki wodnej,

ochrony środowiska, zarządzania kryzyso-

wego i edukacji społeczeństwa.

„Dziennik Gazeta Prawna”

Meksyk broni dzieci

przed wojną

W kilkunastu miastach Mek-

syku realizowany jest pro-

gram „Bezpieczna szkoła”.

Dzieci oddają zabawkowe ka-

rabiny i pistolety, a dostają

klocki, pojazdy i lalki. Jest to

reakcja na falę przemocy, któ-

ra zawładnęła wyobraźnią

najmłodszych. Zdominowan

morderstwami i strzelaninami

codzienność sp rawiła, że po

zajęciach w szkole dzieci ba-

wią się w bandytów i narkoty-

kowych bossów. Władze i ro-

dzice postanowili bronić je

przed wszechobecną kulturą

przemocy za pomocą progra-

mu „Bezpieczna szkoła”. Dzię-

ki niemu dzieci uczą się świa-

domego sprzeciwu wobec

przemocy. Specjaliści obja-

śniają podopiecznym, jakie

zagrożenia na nie czyhają, jak

się bronić przed agresją i ban-

dytami, a także, jak ratować

rannych. Podobna akcja adre-

sowana jest także do doro-

słych. Ci w zamian za prawdzi-

wą broń dostają laptopy.

PRENUMERATA

Zamówienia na prenumeratę „Przeglądu Pożar-

niczego” przyjmuje Centrum Usług Wspólnych

ul. Powsińska 69/71, 02-903 Warszawa.

Zamówienia (proszę podać w nich nazwę, adres

i NIP zamawiającego) można składać:

• faksem: 22 694 60 48

• e-mailem: wydawnictwa@cuw.gov.pl

• poprzez stronę internetową:

www.wydawnictwa.cuw.gov.pl.

Numer konta bankowego: Bank Handlowy SA

36 1030 1508 0000 0008 1566 3012.

Cena egzemplarza – 2,93 zł.

„Gazeta Wyborcza”

Skuteczna współpraca

Prezydent podpisał ustawę o wymianie infor-

macji z organami ścigania państw Unii Europej-

skiej. Będą one mogły wymieniać się informa-

cjami zgromadzonymi w systemie Schengen

i z baz danych osobowych, daktyloskopijnych

czy o skradzionych pojazdach. Na jej podsta-

wie uprawnione do wymiany informacji będą

m.in. ABW, CBA, Policja, Służba Celna, Żandar-

meria Wojskowa i organy kontroli skarbowej.

Przepisy będą też stosowane do wymiany in-

formacji w dziedzinie wykrywania i identyikacji

korzyści pochodzących z przestępstwa przez

krajowe biura ds. odzyskiwania mienia państw

Unii. Współpracę umożliwi powołanie w Komen-

dzie Głównej Policji komórki pełniącej funkcję

punktu kontaktowego do wymiany informacji.

„Dziennik Gazeta Prawna”

REKLAMA w „Przeglądzie Pożarniczym”

Szczegółowych informacji o cenach i o rozmia-

rach modułów reklamowych udzielamy tele-

fonicznie pod numerem 22 523 33 06 oraz na

stronach serwisu internetowego: www.ppoz.pl

Manifestacja siły przed Euro 2012

Zdalnie sterowany robot, pancerny wóz policyjny czy mobilne laboratorium che-

miczne PSP mogące pracować nawet w obszarze chemicznie skażonym

to rozwiązania techniczne, które pomogą przy zabezpieczeniu Euro 2012. Zapre-

zentowano je na specjalnych pokazach technologii reagowania

i zarządzania kryzysowego. Celem prezentacji było pokazanie wyposażenia,

możliwości technologicznych oraz procedur współdziałania służb

i formacji odpowiedzialnych za ład i porządek publiczny. W czasie Euro nad

bezpieczeństwem setek tysięcy uczestników będą czuwać m.in. Policja,

PSP oraz Straż Graniczna – poinformował PAP w czasie prób przed pokazem

koordynator wydarzenia z Centrum Badań Kosmicznych PAN. Jak dodał, służby

wyposażone będą w najnowocześniejsze laboratoria, systemy detekcji zagrożeń,

roboty czy systemy łączności, które pozwalają im współdziałać

w sytuacjach kryzysowych.

Redakcja zastrzega sobie prawo skracania i redakcji tekstów

oraz zmiany ich tytułów. Prosimy o nadsyłanie materiałów

w wersji elektronicznej. Redakcja nie odpowiada za treść

ogłoszeń oraz reklam i nie zwraca materiałów niezamó-

wionych.

Opracowanie techniczne, druk: Centrum Usług Wspólnych

– Wydział Wydawnictw i Poligrafii, ul. Powsińska 69/71,

02-903 Warszawa, tel. 22 694 67 52, faks 22 694 62 06;

www.cuw.gov.pl, e-mail: wydawnictwa@cuw.gov.pl

Nakład 4000 egz.

Kompletne numery archiwalne w formacie PDF

(od nr 1/2011) publikujemy na naszej stronie internetowej

po trzech miesiącach od ukazania się drukiem.

Odkrywcy.pl

10/2011

d o”, w której nie ma miejsca dla idei.

Brakuje tego, co niegdyś nazywano jej eto-

sem.

– [...] Okazuje się, że najwspanialsze prawo

nic nie znaczy, jeśli człowiek nie jest ukształto-

wany od środka. A więc zdyscyplinowany, od-

powiedzialny, sumienny, prawy. Właśnie tutaj

widać ogromną rolę Kościoła. To jest sensem

posługi kapelanów pośród wojskowych. Myślę,

że bez tej pracy na rzecz ludzkich sumień nic

nam się nie uda. Tylko wspaniały duch potrai

rodzić piękne czyny, także zdolność do poświę-

cenia dla dobra Ojczyzny.

ZMIERZCH RYWALIZACJI

Nadbryg. Janusz Skulich, zastępca ko-

mendanta głównego PSP, w rozmowie

z „Przeglądem Obrony Cywilnej”:

– Gdzie umieściłby pan nasz system ra-

townictwa techniczno-chemiczno-ekologicz-

nego? Powiedzmy w międzynarodowej skali

od 1 do 6?

– Takich szkolnych ocen wolałbym nie uży-

wać, ale jako człowiek zajmujący się tym

od 30 lat zawodowo, a wcześniej jeszcze ochot-

niczo, to – może nieco nieskromnie – powiem,

że mamy jeden z najlepiej zorganizowanych

systemów na świecie. Wbrew temu, co twierdzą

malkontenci, jest on sprawny i wcale nie taki

drogi, a jednocześnie nie skomercjalizowany

do tego stopnia, że nikt do wypadku nie przyje-

dzie dopóty, dopóki nie będzie jasne, kto za to

zapłaci.

– A biurokracja, na którą narzekają wszy-

scy w naszym kraju, wam akurat nie prze-

szkadza?

– To bardzo dobrze, że struktura zarządzania

bezpieczeństwem odzwierciedla podział admi-

nistracyjny kraju. Dzięki temu nie mamy więk-

szych kłopotów z porozumieniem się czy to

z wojewodą, czy starostą, bo on tak samo, jak

odpowiedni komendant PSP odpowiada za tę

niełatwą działkę. Zatem bywa, że razem podej-

muje się najtrudniejsze decyzje. Dotyczy to za-

równo wydawania koniecznych aktów praw-

nych, jak i niezbędnych pieniędzy. [...]

– [...] zapytam nieco osobiście, ale też pod-

sumowująco: gdyby znów przyszło panu ra-

tować ludzi w takiej zawalonej hali wysta-

wowej, jak kiedyś w Katowicach, to teraz

wyszłoby to lepiej, czy gorzej? Byłoby ła-

twiej, czy trudniej?

– Każda taka akcja jest do pewnego stopnia

niepowtarzalna, więc odpowiadając na pytanie

o efekty, chyba nie da się tak teoretycznie prze-

chylić szali w tę czy w tę stronę. Natomiast bez

wątpienia dziś byłoby łatwiej niż wówczas, bo

nastąpił ogromny postęp techniczny, a także po-

stęp w integracji polskich służb ratunkowych,

do którego innych przekonujemy właśnie my,

strażacy. To ciągle jest działka bardzo „uresor-

towiona”, lecz faktem jest też i to, że coś,

co przez lata budowało się dość chaotycznie,

wreszcie zaczynamy wspólnie porządkować.

Teraz już przynajmniej mało kto myśli o rywa-

lizacji i nie chce budować swojej „przewagi”

kosztem innych. A bywało tak często gęsto

do niedawna. Bardzo dobrym przykładem ta-

kich pożądanych zmian mentalnościowo-orga-

nizacyjnych jest nasze ostatnie porozumienie

z Lotniczym Pogotowiem Ratunkowym, dające

korzyści trzem stronom tej umowy. Tą trzecią

jest, rzecz jasna, Polak, nagle poszkodowany

czy chory. A o to przecież właśnie w tym

wszystkim chodzi!

NIEBEZPIECZNA PEWNOŚĆ

SIEBIE

Marcin Gagacki, kierowca rajdowy, in-

struktor sportu samochodowego,

w rozmowie dla portalu Oponeo.pl:

KRYTYCZNIE O EURO

– Jak duży wpływ na bezpieczeństwo

na drodze ma rodzaj samochodu? Czy waż-

niejsze jest auto, czy raczej umiejętności kie-

rowcy?

– Im mamy lepsze auto, tym łatwiej nam jest

bezpiecznie je prowadzić. Ale umiejętności kie-

rowcy nie zastąpi elektronika. Dobry i rozsądny

kierowca to bezpieczny kierowca – pozornie

bezpieczny samochód ze słabym kierowcą jest

zdecydowanie bardziej niebezpieczny.

– O czym każdy kierowca powinien pamię-

tać? Jakie są najważniejsze czynniki, które

pozwalają zachować bezpieczeństwo na dro-

dze?

– Pamiętajmy, że nie tylko nasze umiejętno-

ści na drodze gwarantują nam bezpieczeństwo.

Są inni, którzy jeżdżą słabiej i przez nasze zbyt

pewne siebie zachowanie możemy spowodo-

wać niebezpieczne sytuacje, gdy ktoś się wy-

straszy.

Adam Rapacki, wiceszef MSWiA,

w „Gazecie Wyborczej” o przygotowa-

niach do Euro 2012:

– Ile osób będzie pracowało przy zabezpie-

czeniu Euro?

– Mamy to porozbijane na różne segmenty.

Będzie w sumie 6 tys. wolontariuszy, z tego po-

łowa na stadionach i w strefach oicjalnych.

W służbach informacyjno-porządkowych bę-

d zie ok. 3 tys. osób. Policji będzie jeszcze wię-

cej. Siły, które funkcjonują w poszczególnych

miastach Euro już teraz, dostaną wsparcie z in-

nych regionów kraju. [...]

– Nigdy nie organizowaliśmy tak dużej im-

prezy. Skąd wiemy, jak to wszystko ogarnąć?

Opieramy się na doświadczeniach z pielgrzy-

mek papieskich? UEFA ma jakieś standar-

dy?

– Mamy swoje doświadczenia z wielu im-

prez masowych. Pielgrzymki papieskie były

liczniejsze niż Euro, bo gromadziły nawet dwa

miliony ludzi w jednym miejscu, ale to był zu-

pełnie inny charakter spotkań, inni uczestnicy.

Robimy też szczyty międzynarodowe, niedaw-

no Partnerstwa Wschodniego w Warszawie,

gdzie przyjeżdżają głowy państw i odbywa się

to spokojnie i bezpiecznie. Euro ma jednak inny

charakter. Korzystamy z doświadczeń UEFA,

robią taki turniej co cztery lata. [...] Niedawny

mecz Polska − Niemcy w Gdańsku sprawdzał

naszą gotowość. Powstał raport oceniający

wszystkie aspekty tego, co się działo w związku

z organizacją tej imprezy. Od lotniska, przez komu-

nikację w mieście, organizację ruchu, po pracę po-

licji, zabezpieczenie stadionu, meczu...

– Jak wypadliście?

– Przedstawiciele UEFA i zespołu doradcze-

go ocenili zabezpieczenie meczu na czwórkę,

nawet ciut powyżej. Jestem nieco bardziej kry-

tyczny i widzę mnóstwo rzeczy, które jeszcze

wymagają usprawnienia, poprawienia. Nie cho-

dzi o to, żeby krytykować, ale żebyśmy się

wszyscy uczyli, poprawili błędy. Dlatego przy

następnych meczach będziemy przeprowadzać

kolejne testy systemu bezpieczeństwa. [...]

ZACZNIJMY OD SUMIENIA

Józef Guzdek, biskup polowy Wojska

Polskiego w rozmowie z „Polską Zbroj-

ną” o sensie posługi kapłańskiej wśród

wojskowych:

– [...] Jak jest z kaznodziejstwem polskich

duchownych?

– Podobnie jak wszędzie, można dostrzec

duże zróżnicowanie. Mamy wspaniałych mi-

strzów słowa, mamy i rzemieślników, którzy są

świetnie przygotowani. Są też i tacy, których

poziom kazań zdecydowanie odbiega od ocze-

kiwań wiernych. Jest wiele zasad głoszenia

Ewangelii, ale moim zdaniem dwie są kluczo-

we. Nie należy głosić siebie, tylko Chrystusa.

Tam, gdzie głoszona jest Ewangelia, kościoły

nie mogą pomieścić wiernych. Druga zasada

− nie wolno mówić o i do nieobecnych. Nie ak-

ceptuję i nie praktykuję takiego stylu przemawia-

nia, aby potępiać i oskarżać nieobecnych, popra-

wiając samopoczucie siedzącym pod amboną,

którzy nagradzać mnie będą oklaskami. [...]

– Wspomniał Ekscelencja o służbie. Nawet

w wojsku staje się ona normalną pracą „od

10/2011

NA POCZĄTEK

Po zamachu w londyńskim metrze byliśmy pod wrażeniem

postawy Brytyjczyków, którzy potraili odnaleźć się w chwili

zagrożenia. I aż wściekłość bierze, kiedy obserwujemy rodzi-

mych gapiów, ludzi bezreleksyjnie wchodzących w strefę

wydzieloną dla służb ratowniczych czy ignorujących restrykcje

ratowników, choćby podczas fałszywych zamachów bombo-

wych. Wzorowa postawa londyńczyków nie wzięła się znikąd.

Mają inne doświadczenia z terroryzmem, to prawda.

Ale i tamtejsze społeczeństwo od lat bierze udział w ćwicze-

niach z ratownikami. Korzyści są obopólne. Ludzie uczą się,

jak prawidłowo zachowywać się na przykład podczas ewaku-

acji, a ratownicy mogą poznać, co znaczy histeryczna reakcja

czy agresja człowieka w opresji.

W Polsce takich ćwiczeń nie mamy (nie licząc przeprowadza-

nych od czasu do czasu ewakuacji szkół, biurowców czy szpita-

li), do rzadkości należą manewry angażujące dogłębnie inne

służby i podmioty ratownicze, a i da się zauważyć niechęć

do ćwiczeń, które obnażałyby słabości organizacyjne czy

warsztatowe. Ćwiczenia zbyt często są pokazami dla zaproszo-

nych na nie gości i nie mają nic wspólnego z doskonaleniem

ratownictwa. Od maja tego roku obowiązuje w PSP „Metodyka

oceny ćwiczeń wojewódzkich, międzywojewódzkich, krajowych

oraz międzynarodowych” – narzędzie będące kolejnym kro-

kiem w stronę profesjonalizacji PSP i poprawy jakości ratownic-

twa w Polsce.

W tym numerze podjęliśmy się trudnego i ambitnego zadania

– chcemy pokazać, z czym wiąże się przygotowanie ćwiczeń

i ich ocenianie według nowych kryteriów. Wiarygodny i poufny

scenariusz, pozoracja, logistyka, organizacja sztabu, dowodze-

nie... Trzeba wiele wysiłku, by spiąć w sensowną całość masę

elementów. Głos oddajemy doświadczonym taktykom, eksper-

tom, praktykom. Dziękujemy, że zechcieli się podzielić wiedzą

i doświadczeniem. Mamy nadzieję, że ich artykuły wzbogacą

warsztat innych strażaków i zapoczątkują dyskusję o ćwicze-

niach ratowniczych. Zachęcamy do polemiki i dzielenia się

doświadczeniami.

 TNS OBOP przeprowadził na ogólnopol-

skiej losowej reprezentatywnej próbie 1000

mieszkańców Polski w wieku powyżej 15 lat

badanie zaufania do instytucji publicznych.

Ankieterzy pytali o zaufanie do 35 instytucji

o różnym proilu, począwszy od Prezydenta,

Sejmu, Senatu, poprzez służby mundurowe,

wymiar sprawiedliwości i instytucje inanso-

we, na związkach zawodowych skończyw-

szy. Nadal najwyżej plasuje się straż pożarna,

której ufa 89 proc. społeczeństwa.

 Na placu przed KM PSP w Piotrkowie

Trybunalskim odbyła się uroczystość uho-

norowania strażaków PSP i OSP biorących

udział w likwidacji skutków katastrofy pocią-

gu osobowego relacji Warszawa – Katowice

w Babach k. Piotrkowa Trybunalskiego. No-

minacje na wyższe stopnie służbowe i odzna-

czenia dla osób zasłużonych wręczał komen-

dant główny PSP gen. brygadier Wiesław

Leśniakiewicz w towarzystwie sekretarza

stanu w KPRM Elżbiety Radziszewskiej oraz

wojewody łódzkiego Jolanty Chełmińskiej.

 Pod patronatem m.in. Ministerstwa Kul-

tury i Dziedzictwa Narodowego, Generalnego

Konserwatora Zabytków oraz Państwowej

Straży Pożarnej w krakowskiej Szkole Aspi-

rantów PSP oraz w Międzynarodowym Cen-

trum Kultury odbyła się konferencja na temat

„Ochrona dóbr kultury na wypadek szczegól-

nych zagrożeń – wyzwania XXI wieku”.

 Przy udziale zastępcy komendanta

głównego PSP nadbryg. Janusza Skulicha

oraz bryg. Cezarego Dobrodzieja z KG PSP

w Ośrodku Szkolenia KW PSP w Olsztynie

odbyły się warsztaty szkoleniowe „System

pomocy psychologicznej w PSP: problem czy

szansa” kierowane do komendantów miej-

skich i powiatowych PSP. Celem warsztatów

było przedstawienie założeń i procedur sys-

temu pomocy psychologicznej, diagnoza pro-

blemów związanych z wykorzystaniem SPP,

a także ukazanie kadrze kierowniczej istoty

wdrażania i funkcjonowania tego systemu.

 W Warszawie odbyło się 26. Spotkanie

Komitetu Kompetentnych Władz ds. Dyrekty-

wy SEVESO II, poświęcone m.in. omówieniu

procedowanych aktualnie zmian w Dyrektywie

oraz proponowanych zmian w funkcjonowaniu

wspomnianego Komitetu.

10/2011

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: